陸良強化服務助推現代農業發展

　　
　　本報訊 陸良縣通過強化服務功能，著力推進農村土地承包經營權流轉，加快培育和規范農民專業合作社，促進農業朝規模化、產業化方向發展。

　　該縣大力推進農村土地承包經營權流轉，培育土地承包經營權流轉市場。全縣建立了鄉鎮土地流轉服務中心，建立健全土地流轉合同、登記、備案等制度，規范農村土地承包管理，完善糾紛調處機制，促進農村土地承包經營權依法、合理、有序流轉。採取“建立四大體系、實施三個依托、確保四個到位”的工作措施，加快推進全縣農村土地承包經營權流轉工作。到目前為止，全縣共簽訂農村土地承包經營權流轉合同10279份，完成農村土地承包經營權流轉48675畝，佔全縣耕地面積的12.5%。

　　建立完善四大體系。一是健全完善組織體系。進一步建立健全農村土地承包經營權流轉工作議事協調機制，強化鄉鎮農村土地流轉服務中心建設，建立村級農村土地流轉服務站，做好土地流轉基礎工作。二是完善政策支持體系。加快出台促進全縣農村土地承包經營權流轉的配套文件，形成利於農村土地流轉工作開展的政策支撐體系。三是建立信息服務體系。進一步依托“數字鄉村”信息網，搭建土地流轉信息服務平台。四是創新監管體系。建立預警機制，落實准入和退出機制，建立風險防范機制，完善農村土地流轉糾紛調處機制。

　　實施三個依托。一是依托龍頭企業帶動土地流轉。重點依托金土地農業科技有限公司、署光農業科技有限公司等農業龍頭企業，通過“企業+基地+農戶”的模式，把農戶的土地納入到龍頭企業的基地中。二是依托農民專業合作社帶動土地流轉。依托現有的蔬菜、水果、食用菌等農民專業合作社，提高農戶生產專業化程度，帶動農民連片種植、規模經營。三是依托經濟能人帶動土地流轉。鼓勵農民通過市場將土地向經濟能人合法流轉，重點引導集中連片開發馬街食用菌、芳華馬鈴薯等特色作物種植，實施標准化生產、集約化經營。

　　確保四個到位。一是培訓服務到位，強化農民技能培訓。二是政策措施到位，兌現各種獎勵扶持政策，加大支農資金整合力度，從根本上解決農民土地流轉的后顧之憂。三是目標責任到位，強化部門責任。四是督促考核到位。加大對土地流轉工作的督促檢查，實行單項考評與綜合考評相結合，將土地流轉工作納入年度綜合目標考評內容，形成加快推進農村土地承包經營權流轉的合力。

　　近年來，該縣還通過引導加強農民專業合作社規范化建設，使農民專業合作社發展速度明顯加快。截至2012年末，全縣在工商部門正式登記注冊的農民專業合作社已達102個，注冊成員戶數為7681戶，出資總額2115萬元。農民專業合作社涵蓋農、林、牧、漁各業。該縣成立了農民專業合作經濟組織服務中心，為農民專業合作經濟組織快速規范發展搞好服務。

　　該縣採取多種形式，深入宣傳農民專業合作社的有關法律法規和稅收、財政、金融優惠政策，並加大對業務指導人員、鄉村基層干部和農民專業合作社管理人員的培訓力度，為農民專業合作社的發展營造良好的工作氛圍。有選擇性地在農、林、牧、漁各業中，引導、扶持、培育20個特色農民專業合作社，幫助拓展專業合作范圍，依法經營管理。引導具備條件的特色農業產業化生產基地，在其成員自願的基礎上，組建為農民專業合作社。對已經成立的合作社，明確成員的權利和義務，明晰產權關系，規范財務管理，不斷提高經營管理水平。

　　該縣充分發揮職能部門優勢，由縣農經部門牽頭，以專業合作社為主要成員，聯合農業、科技等部門和種養、加工、購銷大戶等，2012年12月建立了陸良縣農民專業合作社聯合會，逐步引導構建面向專業合作社的服務平台，幫助專業合作社解決科技支撐、品牌營銷、農資供應、市場開拓、資金供應等問題。 　　欒興江

(來源:商務部網站)