詹國樞：闖黃燈會徹底“黃”了嗎？

　　“史上最嚴交規”2013年元旦實施后，遮擋涂改車牌扣12分、超速行駛一倍扣12分、闖紅燈扣6分……這些嚴厲的處罰條例，人們雖不完全認同，但都沒有吭聲：雖然嚴了點，為了安全，也就認了吧！唯獨“闖黃燈扣6分”一條，剛一公布即遭攻擊，網上網下，一片吐槽之聲，而且，不屈不撓，綿延不絕。

　　攻擊最猛烈的，當數崔永元。這小子發微博說，新交規不知是哪位官員制定的！我認為這個脫離實際、閉門造車的“史上最嚴交規”的制定者可以扣12分，並終身不能參與交規制定！與小崔同為去年“全國最佳電視主持人”的江蘇衛視《非誠勿擾》名主持孟非，也發微博調侃：那天，與司機一起上路，前面正遇綠燈，司機卻不肯走，問等什麼，快走呀！司機笑笑說，等它再綠透點……

　　流傳最廣的微博《等紅燈》也最逗：十字路口，綠燈亮起，車卻不走。警察：“你好，請解釋一下為什麼綠燈不走啊？”屌絲：“我等紅燈呢？”警察：“等紅燈？”屌絲：“是啊，現在是綠燈，我哪裡知道什麼時候會變黃燈啊，等紅燈之后變綠燈我再走！”警察：“這……”

　　不滿和調侃，表達了人們的意願和情緒。數據則更客觀也更說明問題：DCCI互聯網數據中心發一微博說，新交規實施后，經實地調查7組司機，按20到80公裡限速行駛，離線5米時黃燈亮，則100%闖燈。因為，從發現黃燈踩剎車到制動力發揮，平均反應時間近1秒，而這一秒沖出的距離遠不止5米！結論是：烏龜才不會闖黃燈。

　　民眾紛紛表達意見，網上網下煞是熱鬧，連新華社這“官媒”也坐不住了。“新華視點”發微博說：《中華人民共和國道路交通安全法》第二十六條規定，交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示准許通行，黃燈表示警示。三個信號燈各司其職，交管部門將黃燈作用等同於紅燈，不僅技術上難以做到，且明顯違法。行政部門規章與法律相抵觸！好家伙，將闖黃燈新規上升到“違法”，話說得夠厲害的！

　　一項新規，剛一發布即引來民眾如此強烈的反對之聲，這在新中國法律史上，好像從未有過。有關部門將何以應對？有人說，新交規由堂堂中華人民共和國公安部制定，倘因有人反對就立即修改，停止執行，未免太不慎重、太有失權威了吧？出乎意料的是，1月6日，新規實行尚不足一周，公安部即發出通知，要求各地交管部門“對目前違反黃燈信號的，以教育警示為主，暫不予以處罰”。闖黃燈規定，暫不執行了！

　　公安部此舉很及時也很明智，剛一公布，即受到普遍贊揚。甚至有評論認為，此行動從一個側面彰顯了十八大后新一屆領導班子有過即改、有錯必糾的新作風。不過，肯定歸肯定，從另一角度看，闖黃燈之不合情理、大受抨擊，不也間接証明，此規定當初制定時操作草率，既缺乏周密調查研究，也未充分征求和聽取民眾意見嗎？有人猜測，這或許是哪位領導拍腦袋定下來的。這應該是政府部門制定政策應吸取的一個深刻教訓。

　　闖黃燈既然“暫不處罰”，即意味著此事還沒算完，到底是將此條徹底推翻，永不處罰，還是重新修改，仍然要罰，不過不扣6分，罰得稍輕一些？筆者判斷，結果很可能是后者。因為，黃燈之用，雖屬警告，畢竟是既不提倡闖也不容許闖的。新規之錯，錯在將黃燈與紅燈平起平坐，同樣扣6分，這就從邏輯上搞混亂了，以至激起民眾強烈反對。平心而論，闖黃燈之舉，既不應該，也是非罰不可的。

　　詹國樞

　　全國政協委員、人民日報海外版原總編輯。