稅務專家：北京應以房產稅試點取代限購政策

　　編者按：近兩年來，圍繞房地產要不要調控的爭議聲逐漸消失，2013年調控方向不變已成為各方共識。但是，房地產調控究竟使用哪些手段措施，則是仁者見仁智者見智，爭議不小。據媒體報道，北京市政協委員、中財大稅務學院副院長劉桓日前在北京“兩會”期間提出，北京要試點房產稅，並以此取代限購政策。作為一個稅務專家，劉桓同時還是國務院參事。

　　日前，在北京兩會上，北京市政協委員、中央財經大學稅務學院副院長劉桓提出，北京市房屋限購政策應適時退出，放開高價商品房的限購，而代之以在高房價區域試點房產稅。

　　“最嚴厲樓市調控措施”的“限購令”已經在北京、上海等多個地區實行了兩年時間。近日，北京市住建委相關人士表示，今年北京將繼續嚴格執行住房限購政策不放鬆，並將進一步完善購房資格審核機制，並將與其他相關部門聯動檢查限購執行，堅決遏制投資投機型需求。

　　而日前北京市政協委員、中央財經大學稅務學院副院長劉桓在北京兩會上提出，本市實行的房屋限購政策已到了適時退出的時候，應該放開高價商品房的限購，並可考慮先在本市高房價區域試點房產稅。

　　劉桓表示，政府考慮問題應更長遠。當前，物價漲幅普遍趨高，不存在衣食行價格全部趨漲、隻有房價不漲的道理，因此限購政策效應已經減弱。如果讓限購政策逐步退出，代之為房產稅，使持有房產者負擔加大，新舉措就將有效抑制高價房的炒作，平抑房價。

　　他建議，最近北京房價出現新一輪上漲趨勢，本市其實可以以此為契機，考慮讓房屋限購政策適時退出，代之以在本市高房價區域試點房產稅，如在城六區先劃定部分高檔商品房區域試點房產稅。積累經驗后，再逐步推廣房產稅。

　　不過從上海、重慶兩座已經試點地區的情況看，無論是在抑制房價上漲還是在增加地方財政收入上，房產稅效果並不明顯。重慶官方消息，2011年，重慶市地方財政收入超過2900億元，而當年房產稅收入約1億元﹔上海市財政局數據則顯示，2011年上海市地方財政收入3429.8億元，其中房產稅僅22.1億元。

　　對此，劉桓認為，上海和重慶試點房產稅不成功，與其限制條件過於苛刻有關。如上海不對存量房征稅，重慶隻對高價的存量房征稅。這使得其稅源短缺，實施效果不明顯。