李克強：要把食品安全作為考量政府職能轉變的重要標尺

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中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強23日主持召開國務院食品安全委員會第五次全體會議。

2010年，三鹿奶粉事件爆發后， “受命於危難之際”， 國務院及時成立了食品安全委員會，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強擔任主任，回良玉、王岐山副總理擔任副主任，15名相關部門的部長擔任成員。

該委員會自成立以來，重拳出擊，先后處理了三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等一系列危害人民生命健康的違法犯罪行為。目前食品安全出現了“總體穩定向好”的態勢，但形勢依然嚴峻。

在當天的會議上，李克強嚴肅指出，政府的一切工作都是為了人民的利益，而當前人民的突出願望便是食品安全。

他突出強調：“要把食品安全要作為考量各級政府轉變職能的一把重要標尺。”

食品安全必須常抓不懈

質檢總局負責人用數據佐証了食品安全“形勢”的嚴峻：目前，我國獲得生產許可的食品企業總計達14萬家，然而沒有生產許可的各類食品小作坊，總量卻超過20萬家。

李克強據此分析了中國食品安全的“階段性特征”。他說，中國人均GDP已進入6000美元行列，按照世界銀行標准已被列入中等收入國家。隨著現代生活節奏加快，人們對加工食品和保鮮的需求日益增長，對食品的口味也更加挑剔，這些都加大了食品添加劑的使用需求，但這同時也給食品安全增添了更多不確定的隱患。

盡管通過國務院食品安全委員會三年多來的“重拳出擊”，全國沒再發生區域性、系統性的食品安全風險，食品安全形勢出現了總體向好態勢，但仍然有不法分子“以錢賺命”，食品安全領域存在的問題仍然“不可低估”。

“從現階段的形勢分析，解決克服食品安全這一頑症需要做好長期的思想准備，必須常抓不懈。同時要時刻攻堅，一步一步向前推進。”李克強說。

柴米油鹽的安全就是人民的突出願望

李克強指出，縱觀一些市場自由國家的歷史，它們普遍也曾經歷過與當下中國相似的場景：群眾對食品安全、環境質量、健康醫療等更加關注，在經歷食品安全危機后，政府加快調整公共治理結構，加大市場監管力度。

他強調：“政府的市場監管首先要保障民生產品的安全。我們做的一切都是為了人民利益，要盡可能滿足人民的願望。而柴米油鹽的安全就是人民的突出願望。”

針對一些地方官員跑資金、上項目輕車熟路，而對食品安全問題卻不夠上心等現象，李克強告誡：“政府的第一要務是發展經濟，但基本目的卻是為了改善民生。如果經濟發展和改善民生不能相得益彰，那就可能變成表面和數字的經濟繁榮，是讓老百姓無法收到實惠、感到舒心的繁榮。”

他一再強調，政府的首要職責是“創造安全公平法治的市場環境”。

“我們能否進一步轉變政府職能，完善社會主義市場經濟體制，當前就要把食品安全工作作為一個重要考量。”

對不法分子必須“重典治亂”

國務院當初成立食品安全委員會的目的之一，是解決“幾個部門管不好一張餐桌”的困局。本次會議，李克強再次強調要加大“整合治理”力度。

他說，民以食為天，食以安為先，整治食品安全問題必須綜合治理，要從大局出發，統籌監管力量，該整合的要整合。轉變政府職能是行政管理體制改革的關鍵，是觸動利益的事。

他告誡：“要多思考人民關心、焦心的問題，堅決擯棄‘屁股決定腦袋’的部門本位主義。”

李克強指出，治理食品安全問題，不僅要加大投入，同時要在總結過去經驗教訓的基礎上建立長效機制。他堅定地說：“食品安全生產中還會出現許多我們難以逆料的問題，這些問題不能‘捂’，也不能‘繞’，而要直面解決。”

李克強在歷次會議中都反復強調食品安全工作中企業的責任。他說，企業是第一責任人，要讓企業盡到責任，既要用道德約束，更要用法律手段。對不法分子必須“重典治亂”，直至“罰到它傾家蕩產”，對監管部門失職和腐敗分子要堅決懲處。未來食品安全工作，自始至終要保持這種高壓態勢，要讓不良商人不敢觸碰法律紅線。

“食品安全直接關系到人民的生命和健康，”李克強最后說，“要把這項工作作為考量各級政府職能轉變的一把重要標尺。”