基尼系數遭質疑 統計局稱未來不排除進行校准修訂

　　統計局稱“稅外收入偏差很難校准”

　　自1月18日國家統計局首度發布我國近10年來的基尼系數以來，由於該數據與此前民間發布的數據差異較大，連日引來各界熱議。就相關熱點，國家統計局日前在官網刊出文章稱，該數據來源“樣本充足、調查扎實”，“具有國際可比性”。同時，文章也表示，很難校准“稅外收入”的偏差，未來不排除對基尼系數進行校准修訂。

　　近年未發基尼系數有原因

　　自2000年發布過一次基尼系數后，國家統計局多年未發布我國基尼系數情況。1月18日，國家統計局首次公布了我國近10年來的基尼系數，全國居民收入的基尼系數2003年是0.479，逐步上升到2008年的0.491，然后逐步回落，2012年為0.474。而此前有民間報告稱，中國家庭基尼系數0.61，兩者數據差距較大。

　　統計局有關負責人解釋，之所以近年未發布基尼系數，是根據各國通行做法，國家統計局使用全國城鄉住戶收支抽樣調查數據作為計算基尼系數的基礎。2012年12月前，全國城鄉住戶收支調查共有14萬戶調查樣本，但受長期城鄉二元結構的影響，2012年12月前城鄉居民收入統計指標不一致、農民工歸類不明確，無法簡單加總得到全體居民收入。

　　據介紹，為了解決上述問題，至2012年底，制定了新的一體化住戶調查制度，從2012年12月1日起全國40萬戶調查戶已按新調查制度記賬。並根據相關背景信息，對城鄉居民收入歷史數據進行了回溯調整，在此基礎上測算全國居民可支配收入基尼系數。

　　稅外收入偏差很難校准

　　近期，一些市民提出疑問，為何最新發布的基尼系數與日常感覺不完全一致？

　　對此，統計局有關負責人坦言，基尼系數反映的是收入總體差距。其變化取決於所有居民的收入相對變化，其中某一群體相對於另一個群體的收入差距的變化有可能與基尼系數的變化趨勢是不一樣的。根據老樣本和老口徑數據進行調整得到的結果，也可能會與新樣本和新數據得到的結果有一些差異。此外，“與很多國家政府統計面臨的問題一樣，由於缺少確切信息，很難校准稅外收入的偏差。”

　　“基尼系數這個差距指標也有局限性。”該負責人指出，基尼系數衡量了收入差距，卻不能衡量在哪裡存在分配不公。有些差距是公平合理的，而有些差距是不公平的。需要進一步作深入的制度研究，找出差距原因並消除不公平分配現象。

　　該負責人透露，未來，國家統計局將根據新的一體化住戶調查數據，在進一步廣泛收集校准背景資料及深入研究樣本校准方法的基礎上，及時發布基尼系數和相關方法，也有可能對基尼系數的歷史數據進行進一步的校准修訂。

　　概念：基尼系數

　　基尼系數是衡量居民間收入差距的綜合指標。該指標由意大利經濟學家基尼在20世紀初提出。一般認為基尼系數小於0.2時，居民收入過於平均，0.2-0.3之間時較為平均，0.3-0.4之間時比較合理，0.4-0.5時差距過大，大於0.5時差距懸殊。

　　國家統計局發布2012年我國基尼系數為0.474，如果按這一標准，我國的基尼系數也屬於“差距過大”范圍。

　　(馬漢青)

(來源:羊城晚報)