拋開數據上的爭議,更應關注的或許還是中國的能源安全,甚至需要反思:為什麼美國近年來的對外原油依存度節節下降,中國卻仍在不斷攀升
2月4日,國家發改委在官網發布信息稱,2012年,中國生產原油2.0748億噸,同比增長1.9%﹔進口原油2.7109億噸,同比增長7.3%﹔出口244萬噸,同比減少了3.5%。就原油表觀消費量看,去年中國共消費了4.7613億噸,同比增長了4.9%。
對業界最關心的對外原油依存度的最新數據,國家發改委給出的答案是“56.4%”。不過,有專家昨日在接受《國際金融報》記者採訪時直言,2012年,中國對外原油依存度或不止56.4%,“可能高達58%左右”。
但專家同時表示,拋開數據上的爭議,更應關注的或許還是中國的能源安全,甚至需要反思:為什麼美國近年來的對外原油依存度節節下降,中國卻仍在不斷攀升?
或不止56.4%
作為全球公認的能源消費大國,中國自1993年開始,就成為原油淨進口國,當年的對外原油依存度是6%左右。據官方統計,2008年,中國對外原油依存度達到49%的“警戒線”﹔2009年,又不出意外地首次突破50%,達到51.3%﹔2010年,該數值再創新高,達53.7%。
昨日,據國家發改委統計,2012年中國對外原油依存度達到了56.4%,較2011年和2010年進一步攀升。然而,有專家對本報直言,中國去年的對外原油依存度或不止這麼高。比如,中國石油集團經濟技術研究院近日發布的報告顯示,2012年中國原油對外依存度達56.6%,同比上升1.5個百分點。去年年初,國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男更曾公開表示,早在2011年,中國石油對外依存度達到56.5%,比2010年上升了1.7個百分點。
“這可能是算法上的差異造成的。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者說,“目前,原油對外依存有三種計算方法:原油和石油產品的淨進口量佔國內石油產品消費量的比重、在第一種算法的基礎上加上進口原油在煉油過程中產生增量佔國內石油產品消費量的比重、原油淨進口量佔國內用於煉油的原油淨投入的比重。”
對此,國家發改委在官網並未公布任何計算信息或背景。但《國際金融報》記者發現,有關部門可能使用的是上述第一種算法——去年中國淨進口量為2.6865億噸(2.7109億噸減去0.0244億噸),除以4.7613億噸的原油表觀消費量,從而得出56.424%左右的依存度數據。
但林伯強說,如採用上述第二種或第三種算法,中國2012年原油對外依存度數值可能更高。
61%的目標有難度
息旺能源分析師廖凱舜對《國際金融報》記者說,不管採用的是何種統計數據,都說明了“中國愈發依賴原油進口的事實”。他認為,數據節節攀升,一方面是因為原油消費確實不斷攀升﹔另一方面,中國近年來不斷在完善自己的石油儲備體系,這也需要進口石油。
不過,廖凱舜擔心,中國能否在“十二五”末期完成“既定目標”。據國務院最新發布的《能源發展“十二五”規劃》提出的目標,中國石油對外依存度在“十二五”末期“要控制在61%以內”。
“短期內,中國仍將不斷加大對原油消費的依賴。”林伯強說,“想要在三年內實現上述目標,存在難度。”林伯強此前預計,未來幾年內,中國的對外原油依存度會以每年2.8%左右的速度上升。
東方油氣網分析師程瑞鋒此前對媒體預判,2013年中國原油進口量突破2.8億噸,達到2.85億噸左右,中國原油進口依存度可能突破60%。國際能源署(IEA)更是表示,“中國原油需求增速未來若保持不變,石油進口依存度將在2035年上升至80%。”
為何不斷提升
在林伯強看來,中國更需要注重的是能源安全。“進口原油太多,將從戰略上愈發受制於他人。同時,從進口來源地看,地緣政治局勢不穩的中東和非洲仍是中國的主要原油進口地。”他認為,數據偏差不是重點,能源安全才更要命。
對此,多位軍事專家和能源專家此前在接受《國際金融報》記者採訪時都提到,中國應豐富原油進口的渠道,充分利用好中國與鄰國的關系,打造除馬六甲海峽之外的更多能源通道。
林伯強還說,中國需要的是反思,為什麼美國的原油依存度能降下來,中國卻在不斷攀升?