部分一二線城市樓市升溫過快 調控收緊預期漸濃【2】

　　詳解五方面手段緊縮需求

　　“如果調控不升級，一線城市的房價將失控。”上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示。而北京市市長王安順在剛剛結束的北京兩會上則明確表態，堅持房地產調控決不動搖。此后數日，北京樓市傳言紛起，各種版本的北京樓市政策已現摩拳擦掌的味道。

　　楊紅旭表示，現階段房價上漲過快的一線和少數二線城市均面臨政策壓力。不過，由於地方政府調控權限太小，信貸、稅收皆由中央有關部委說了算，因此單個城市新政效果或許有限，若想抑制一線城市房價加速上漲的勢頭，還需有關部委統籌安排政策與措施。

　　對於具體政策，有市場人士透露，針對一線城市暫停第二套房公積金貸款的可能性相對較大，也有說法稱部分地區大幅度提高第二套房貸的首付、對擁有四套及以上的家庭和個人研究針對性的政策，也將是針對房價上漲過快的地區進行調控的儲備政策之一。

　　對此，記者從住建部公積金管理司內部人士處了解到，主管部門目前並未對一線城市暫停公積金做研究。該人士明確表示，如果房價漲幅超預期，國家層面的樓市調控儲備政策十分充分。

　　在楊紅旭看來，若要進一步加強樓市調控，政策走向無非五個層面：其一，行政干預從緊，限購、限貸、限價皆從嚴。其二，房貸進一步收緊，三套繼續停貸，首套貸款利率優惠減少或取消（但這取決於各家商業銀行，銀監會不可能出政策統一取消優惠），最大調整領域可能是二套房貸，很可能提高首付和利率。其三，稅收加碼，可提高稅負的稅種包括契稅、營業稅、個調稅、土地增值稅等，房產稅或將二度擴容。其四，增加土地供應，尤其是普通住宅用地，以及壓制高價地塊的出現。其五，更加強調地區差異化，部分政策將增強一線城市的針對性。

　　總之，盡管長期來看樓市調控政策還是會對合理的改善性需求有明確支持，但為應對短期內部分城市房價過快上漲的勢頭，一些改善性購房需求不排除被進一步收緊。

　　不過，也有業內人士表示，現在不同城巿、不同企業、不同項目情況是冰火兩重天，全國房價仍處於漲跌不平衡的特殊時期。比如，12月相比11月，70個城市房價指數平均上漲0.34%，但北京、廣州、深圳和福州超過1%，上海0.7%﹔而廣大三四線城市房價總體處於溫和上漲狀態，海南、浙江、廣西等少數省份的部分城市房價絕對值還在下跌。這也是尚未出台全國性調控政策的顧慮之一。