專家建議:“卡”緊售、購、用多環節
誠然,商業預付卡在減少現鈔使用、便利公眾支付、刺激消費等方面發揮了一定作用,但有關人士指出,當前商業預付卡市場存在的問題,擾亂了稅收和財務管理秩序,助長了腐敗行為,容易滋生金融風險,必須加大執法整治力度。
如發行大額不記名預付卡,為利用預付卡行賄受賄提供了便利﹔允許使用現金不記名不限額購卡,為利用商業預付卡洗錢、套現提供了便利﹔根據購卡人需要隨意開具發票,為利用購卡公款消費、偷逃稅款提供了便利。
一業內人士認為,要解決這一問題,需從購物卡銷售、購買、使用等方面著手。
“在銷售上,應當加強發卡商家的資質監管,可以要求發卡商家繳納一定的保証金到專管賬戶,商家一旦出現違反相關規定的行為,便凍結保証金,或者從保証金中扣除一定的費用作為處罰。在購買上,擴大實名制的范圍,建議隻要購卡一律實名,無論是自用還是贈送。此外,在消費環節也採取實名制,借鑒銀行卡的模式,憑簽名與密碼進行消費。”該人士認為,這樣一來,購物卡就有了基本的身份信息,便於監管,也便於保護消費者合法權益。更為重要的是,可以更加有效地預防腐敗的滋生,減少稅收流失和預防金融風險。
據了解,為了規范購物卡等單用途商業預付卡市場,去年10月,市商務部門發布了《關於做好單用途商業預付卡管理工作的通知》,從備案、監督檢查、防范資金風險等方面對我市單用途商業預付卡市場進行規范。然而,從記者的調查採訪來看,似乎並未達到預期的效果。
受訪者認為,購物卡管理涉及稅務、財政、工商、商務等多個部門,光靠商務部門一己之力,很難奏效。亟須建立對商業預付卡的聯合監督檢查機制,需要各部門通力合作、各司其職,嚴肅查處出具虛假發票、挪用公款購卡進行公款消費,以及在公務活動中收受購物卡等行為,公開通報,接受社會監督。來源青島日報)