營改增試點一年減稅426.3億 改革有望擴圍提速【2】

　　購買勞務服務可以抵稅，大大激發了企業採購現代服務的積極性，推動服務業與制造業比翼齊飛

　　營改增消除了重復征稅，並將二、三產業的抵扣鏈條打通，實現了由“道道征收、全額征稅”向“環環抵扣、增值征稅”的轉變。購買服務可以抵稅，大大激發了企業採購現代服務的積極性，服務業也迎來了快速發展的大好時機。

　　浙江省試點一個月，全省新辦試點納稅人5293戶，增加最多的是文化創意服務業，佔新辦戶數的23.1%﹔北京市新辦現代服務企業3.9萬戶,主要集中在文化創意、鑒証咨詢服務等領域，佔新辦試點戶數的九成以上。

　　各類投資和生產要素加速聚集，促進了現代服務業快速發展，服務業結構和增長質量進一步提升，成為拉動經濟增長的新引擎和主力軍。據上海市統計局發布的數據，2012年，上海GDP增長7.5%，其中第三產業增長10.6%，第三產業增加值佔全市GDP首次突破60%，拉動經濟增長6.2個百分點。

　　營改增直接受益的是服務業，但對制造業也產生了重要的“溢出”效應，影響十分顯著。不少企業主動將生產性服務業務外包，通過主輔分離提高主業核心競爭力。在江蘇省，常熟市龍騰特種鋼公司每年的物流費用在4億元左右。營改增后，企業整合內部資源，單獨成立了物流公司，承擔龍騰特鋼全部銷售環節的運輸業務。徐工集團、天士力帝益藥業、南京晨光集團等企業也已著手，將旗下的物流或研發部門剝離出來，作為獨立機構對內對外提供服務，從中分享現代服務業專業化分工帶來的更多益處。

　　此外，政策規定服務貿易出口零稅率，實現了與國際通行稅制的接軌，進一步促進了國際國內兩個市場的對接。營改增后，中國國際航空公司不但可以直接抵扣購進或租來的飛機、航空器材等成本，還同時享受國際運輸服務增值稅“零稅率”政策，國際航線業務大幅提高。同時，越來越多的國際性跨國公司也選擇在試點地區“落戶”。在全球經濟低迷的情況下，上海市去年新認定跨國公司地區總部50多家，投資性公司25家，研發中心17家，實際利用外資逆勢上揚，增長20.5%。

    多省區申請加入試點，改革有望擴圍提速，減稅效果將達到數千億元的規模

　　“營改增試點一年來積累了豐富的經驗，制度設計也更加完善，已經具備進一步擴大試點的條件。”賈康認為，12個試點省市的GDP總量已佔全國50%左右，第三產業增加值佔52%左右，稅收收入佔56%左右，在經濟總量、產業結構、區域分布等方面具有較強的代表性，營改增試點應爭取盡快在全國推開。這樣，也有利於消除因局部地區試點導致的政策差異，以及試點地區與非試點地區出現的稅制“窪地效應”。