社保基金預算納入預算 評:利於優化公共資源配置

　　據經濟之聲《天下財經》報道，在今年的財政預算報告當中，我們首次看到了社保基金的身影。這也就意味著，從今以后，老百姓的"養命錢"將要接受國家最高權力機關的監督。那麼，社保基金納入財政預算報告，還具有哪些意義？下一步，我們又應該怎樣完善社保基金的監督制度呢？具體情況，財政部財科所專家賈康做點評。

　　賈康，財政部財政科學研究所研究生部博士。現任財政部財政科學研究所所長，主要研究財政經濟。

　　把社保基金預算寫入財政預算報告，具有哪些意義？

　　賈康：社保基金是我們國家的一種戰略儲備基金，當然是應對著今后幾十年人口老齡化過程中間和養老體系支出相對應的儲備，同時也是關系到整個國家社會長治久安的公共資源。按照公共財政建設全口徑預算的要求，它是應該納入預算體系的，今年明確了這一點，這當然就是一個制度建設方面的進步。納入預算就意味著要進一步提高它的透明度，要接受整個預算程序，要更充分的向人代會和社會各界報告相關的信息，有助於使這種公共資源的配置更加優化，使用績效得到提高，當然就服務於使公共利益最大化的這個內在邏輯和目標。

　　那麼，下一步我們應該怎樣繼續完善社保基金的監督制度呢？

　　賈康：要進一步的加強監督和提高資金使用的績效，發展公眾各方面的主體，將它的知情權、建議權、質詢權、監督權落實到一個公共資源，由民主法制化制度程序來決定公共的決策權，這在這樣的一個全程優化資源配置制度運行過程中，就是一個最好的監督。