浮動個稅，為工薪階層減負

記者朱海兵何蘇鳴張麗

作為全國媒體關注的熱點人物，連任的我省全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福的媒體溝通會，一如往年地引人矚目。溝通會正式開始時，聚集了百余家媒體，照相機、攝像機在前面列成長長的一排。

大多數媒體關注的，是吉利這個自主品牌的創新發展等問題，但李書福還是重點推薦了他的一個關於上調個人所得稅起征點並推進個人所得稅改革的提案。

在全國人大代表、全國政協委員的不斷呼吁下，我國的個人所得稅起征點於2011年上提為3500元。“還偏低！”李書福認為，當前，工薪階層成為個人所得稅的最大稅源，約佔個人所得稅總收入的50%，壓力偏重。“最近幾年，我國企業用工荒現象越演越烈，究其原因與個人所得稅起征點太低有很大關系：中低工資收入卻要承受高稅收負擔，不符合工薪階層的生活實際，也不利於企業長遠發展。”李書福說。

“如今，物價上漲幅度也遠遠大於個人所得稅的調整幅度。”李書福對記者說，個人所得稅征收實行“一刀切”的做法，沒有考慮納稅人家庭負擔的實際情況，也沒有考慮全國各地區生活成本的差異，從而導致生活成本高昂地區的工薪階層稅負較重，生活困難。“還有一個令人憂心的不公平現象：收入來源單一的納稅人繳稅相對較多，而收入來源多元化的高收入階層繳稅反而相對較少，個人所得稅對個人收入的調節作用無法有效發揮。”

“個人所得稅起征點不僅要提高，還要實行浮動。”李書福提出了一個很有創意的想法：靈活上調個人所得稅起征點，並將調整行為制度化。

李書福建議，將現行的“個人所得稅起征點3500元”調整為“個人所得稅起征參考點為5000元，各盛市、自治區可根據本轄區財政實際情況最多上下浮動1000元”。同時，每兩年進行一次依據宏觀經濟形勢、物價水平、居民收入變動等各種綜合因素的權衡，以確定新的個人所得稅起征參考點和浮動范圍，並形成制度化的操作規則。(浙江日報)