代表委員呼吁解決養老雙軌制要有並軌時間表

　　養老分“雙軌” “十裡不同天”

　　代表委員呼吁解決養老雙軌制要有並軌時間表

　　從2005年算起，企業職工的養老金已經實現了“八連漲”，今年還要再漲10%，可是拿到手的錢還不及機關事業單位的三分之一。

　　“微調填不了‘雙軌’間的‘鴻溝’！” 來自深圳的人大代表張育彪在接受記者採訪時說，養老雙軌制的改革不能再拖下去了，應該盡快給出具體時間表！

　　記者調查：

　　養老分“雙軌” “十裡不同天”

　　養老“雙軌制”一直飽受詬病，連續四年成為全國兩會討論的熱點。其間差別有多大？

　　“真是‘十裡不同天啊！’”記者駐地東郊民巷飯店一名工作人員羨慕地說。與廣大企業員工一樣，這名員工每月工資的8%繳入養老保險賬戶，企業再繳納工資總額的20%進入統籌賬戶。如此算下來，30多年繳納養老金接近20萬元。可是，最后隻能拿到45%替代率的養老工資。

　　中國社科院近日發布的《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調查》顯示，不同養老保險制度的養老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。養老分“雙軌”是造成差距的重要原因。

　　代表委員聲音：

　　“雙軌”設計成為人才流動阻礙

　　“養老雙軌制是最大的不公平，改革已經很急迫！”全國人大代表宗慶后已是連續多年呼吁養老金盡快“並軌”。

　　張育彪代表說，養老雙軌制成為一道屏障，還嚴重影響了企業與公務員、事業單位的人才流動，影響了社會就業結構和人才合理流動，“養老金相差這麼多，誰願意去企業呀？”

　　公務員高薪養老是“濫用職權”

　　“退休金發放應該一視同仁。”全國政協社會福利與社會保障界委員黃文仔認為，公務員退休金過高，而企業員工退休金過低這種狀況確實不合理，嚴格上來說，公務員的退休金也是納稅人的錢，如果公務員把自己的退休金抬得那麼高，而把企業員工的退休金定得那麼低，兩者差距有3至5倍，就有“濫用職權”之嫌，大家都在為社會做貢獻，養老金差距過大不太公平。

　　“並軌”不能“隻聞樓梯響”

　　事實上，養老金“並軌”的呼聲由來已久。2008年初，國務院出台《事業單位養老保險制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)進行試點。但5年過去，五大試點省市改革仍處於分類改革階段，沒有一個出台正式實施方案。

　　“養老金並軌不能‘隻聞樓梯響，不見人下來’，要有一個時間表，宜早不宜遲！”張育彪說。

　　全國政協委員黃方毅有點著急，養老金雙軌制理應並軌，如果暫時做不到那就要大幅提高企業退休職工的待遇。

　　事業單位與公務員要一起改

　　全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，養老金雙軌制等一系列問題正在進行綜合研究和頂層設計，除了養老金雙軌制待遇差別問題外，這個綜合課題還包括應對老齡化的資金安排，多層次養老保障問題等。

　　“不要再試點了。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文建議，直接啟動改革，可以用老人老辦法、新人新辦法來過渡，而且要公務員和事業單位一起改，以避免再造成事業單位與公務員的養老“雙軌制”。

　　鄭秉文認為，養老金的並軌肯定會帶來陣痛，但是長痛不如短痛。並軌宜早不宜遲。 李舒瑜 任琦 甘霖

(來源:深圳特區報)