中國人民銀行行長周小川：繼續採取穩定房價政策

周小川表示,要加大結構性信貸政策力度

大約20%左右的地方政府融資平台貸款是容易出現風險的,對這部分貸款一方面要高度重視風險,另一方面也要看到城鎮化進程中一些項目缺少合適的融資渠道。

我國M2比重較高。如果能夠控制M2增長率,將其保持在合適的水平,就不會導致突發性物價上漲,M2總量和‘堰塞湖’不是一回事。

中國人民銀行行長周小川13日在接受記者採訪時表示,央行將繼續之前採取的一系列穩定房價的政策措施,在一些結構性信貸政策上還將加大力度。

【貨幣】今年貨幣政策比前兩年更緊一點

周小川告訴記者,我國的貨幣政策主要是管理總需求,一般情況下,總需求過度會導致物價上漲,同時資產價格也會上漲,其中也包括房價、股票和其他資產的價格。“但是往往經濟也可能是不同步的,很多國家都曾出現過這種現象,有時候物價低迷,資產價格上漲,有時候資產價格低迷,物價上漲,不同類別的資產價格上漲方向也是不一樣的。因此在這種情況下,貨幣政策更主要的是應對總需求,主要是根據像CPI這樣的消費物價指數以及生產資料價格指數來調整貨幣政策。”

周小川表示,總理政府工作報告中提出預計的廣義貨幣供應量增長是13%左右,這個13%是代表了穩健的貨幣政策,穩健的含義就是比較中性的,我們已經不再是寬鬆的貨幣政策。適度寬鬆的貨幣政策是在應對危機的那兩年採取的。

從數量上看,今年定13%左右的廣義貨幣供應量預期增長目標,如果與去年和前年實際實現的數字相比,應該是趨於更緊一點,這表明大家對於保持物價基本穩定的強調。

【地方債】地方融資平台風險沒有大的不得了

怎樣看待地方政府融資平台的風險系數?周小川說,地方政府融資平台的風險應該量化分析,既不要低估了它的風險,也不要說的好像風險已經大的不得了。根據銀監會對於地方政府融資平台類別的劃分,地方政府融資平台裡有相當一部分是項目型貸款,即市政基礎設施、市政公用設施等。“這類貸款如果銀行掌握得當,事先分析到位,不一定會出現償付上的問題”。還有一部分貸款是有抵押和質押支持的,隻要抵押品和質押品不出現巨大變動,風險也是可控的。

“還有大約20%左右的地方政府融資平台的貸款,項目可能是公益性的,它本身沒有收入來源,要靠地方財政運用未來的其他收入綜合進行償還。這部分貸款是容易出風險的,還涉及到地方政府做的有些擔保是否恰當的問題。”

周小川說,對於這部分貸款,一方面要高度重視風險,另一方面也要看到在城鎮化進程中,有一些地方政府該做的事,但沒有合適的融資渠道。金融市場還應該考慮通過改革、通過引進新的金融工具、通過規則的制定和調整,使一些有綜合收益或者有社會效益的項目融資能獲得金融市場和金融服務的支持,“既可以在未來減少地方政府融資平台所隱含的風險,又能創造出一些支持現階段發展,特別是城鎮化所需要的融資。”

【通貨膨脹】今年高度警惕通脹風險

“有人說如果能實現經濟增長,通脹高一點也沒什麼。但國際和中國經驗表明,這種想法不一定對。”周小川說,從中國的情況看,中國的貨幣政策高度關注通貨膨脹,高度重視物價穩定。

對於外界將中國接近百萬億的M2總量形容為“堰塞湖”,周小川表示,中國M2的比重是高,但如果今后能夠將M2的增長率保持在合適的水平,就不會導致突發性的物價上漲。因此,M2的總量和“堰塞湖”不是一回事。

【房地產】用調整首付比例等信貸政策控房價

對於房地產價格,周小川說:“有一些結構性的政策,幾年前就已經開始運用,比如首付比例和專門針對房貸的利率,還有專門針對房地產的一些價格調整措施還會繼續使用,有的還會繼續加大一定力度,這不是總量政策,而是結構性的信貸政策,通過這些政策實現控制房價的目標。”

對於城鎮化,周小川表示,城鎮化必需先做好充分研究論証,畫出藍圖,有頂層設計,“使城鎮化的路子少出岔子,能夠堅持下去”。