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“光伏教父”退位:唯一的出路還是地方政府【3】

李妍

2013年03月26日08:07    來源:人民網-中國經濟周刊    手機看新聞

  大躍進:誰在拔苗助長?

  作為新興產業,光伏帝國的崛起與政府推手的支持密不可分。

  就全國而言,“綠色能源”計劃備受熱捧,政府和銀行對光伏項目大開綠燈,企業擴展增容成風。就地方而言,光伏產業成為各地政府招商寵兒,無償土地、資金配額、電價補貼、低息貸款、免費排污……

  據彭博社2012年統計的數據顯示,中國一直通過地方政府或者國家擔保機構提供的貸款來支持太陽能企業的發展,尚德電力、賽維LDK、天合光能、英利綠色能源控股、韓華第一太陽能和晶科能源控股等12家行業公司,共計獲得了超過432億美元的中國國家開發銀行貸款承諾。

  大筆資金都用在哪兒?擴大規模。政府資金支持給了企業的初期建設環節,融資投資也依然投到了生產線的擴容再建,中國光伏產業進入爆炸式發展時期。

  十年間,光伏產業高速發展,據中國太陽能協會統計,2010年我國光伏裝機量為45萬千瓦,2011年達到290萬千瓦,較上年增長近550%,2012年達到450萬千瓦,增幅55%。

  2012年,《太陽能發電發展“十二五”規劃》對裝機容量目標也再次做出了調整,由21GW調整到40GW。

  作為行業老大,尚德電力對規模的追求更加強烈。2011年9月28日,尚德電力舉行了成立十周年慶典時宣稱,10兆瓦產能擴大到近2400兆瓦產能,成為全球最大的光伏產品制造企業和全球最大太陽能面板制造商。

  面對產能“大躍進”的質疑,施正榮表示:“光伏產業是一個能源行業,能源行業是無限大的行業。我看不出來目前產能哪裡過剩?”同時,尚德電力仍在加大融資、興建工廠、加強產能擴張,大舉外債也多是在這一時期。

  市場真的無限大嗎?一組數據引發了討論。2011年,全球光伏組件產能約為50GW,其中中國已有及在建的組件產能總量約在30GW,而2011年全球新增的裝機容量隻有29.7GW。實際上,光伏產業已經面臨產能過剩的問題,並由此帶來價格的大幅下降,整個行業陷入低潮。

  2011年,美國反傾銷反補貼立案,為維護企業形象,施正榮堅持增加產品出貨量,結果是,尚德電力資金鏈及利潤都無法得到保障,無錫市市長現場辦公,為尚德電力拿到了中國銀行首批2億元資金。

  產能盲目擴張導致企業走向了冒進,2007年,多晶硅價格瘋漲,薄膜電池被認為是中國企業的救命稻草,施正榮斥資3億美元進入,並制定了在2010年形成400兆瓦產能的宏偉計劃,但最終以虧損5000萬美元、隻產出幾十兆瓦而告終。

  同時,面對多晶硅價格暴漲,尚德電力與美國MEMC簽訂了固定價格的多晶硅十年期長單。不料,進入2008年10月后,多晶硅價格暴跌,2011年,尚德電力不得不終止長單合同,並為此向MEMC公司賠付2.12億美元。

  曾有專業人士評價說,政府對企業過猛的助推導致企業好大喜功,降低了對市場風險和低谷的警惕性,甚至有地方政府希望企業快速做大,給出具體的擴張要求,綁架了企業和企業家。

 

(責任編輯:李海霞、喬雪峰)

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