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多地開聽証會擬提高水價 低水價被指補貼富人【2】

吳楠

2013年05月08日08:20    來源:北京晚報    手機看新聞

  “現在的價格模式,是富人沾了窮人的光”

  記者:水務企業的成本是公開透明的嗎?老百姓如何知道水務不存在暴利?

  傅濤:自來水公司有一半還是傳統體制,我認為自來水公司成本下降是有空間的。

  現在自來水公司千差萬別,有的公司服務很好,但是好的公司也沒有好的收益。同時自來水公司的成本透明度遠遠不夠,還有效率提高的空間,但是需要一定的機制。

  自來水公司是自然壟斷行業,一戶人家不可能接十個水管子,誰的水好用誰的。理想的模式是大家都公開成本,依據平均成本定價,就是國際所謂的績效評價。

  成本公開對未來供水行業的成本績效建立是非常有價值的。公開到一定程度以后就可以知道,在這個區域這樣的服務大概的合理成本是多少。

  我想未來再過五到十年會有這樣的體系,但是過程會比較慢。

  現在大家都沒有公開成本,價格部門也沒有數據庫,行業也沒有相關的成本庫,沒有辦法知道平均的成本是多少,還無法形成合理的價格機制。

  公共服務隻有公開了以后才有監督的基礎,我們所有的制度基礎都需要公開數據。

  連同行都不知道最后的服務數據,你讓老百姓怎麼監管?開聽証會?半天的時間,老百姓表格還沒有看懂就開始發表意見?

  記者:那麼在目前形勢下,是否水價在未來幾年之內會有較大幅度的增長?

  傅濤:按照我們現在的價格體系,有兩條路可走。

  一條路是有朝一日建立合理的平均成本的識別體系﹔另一條路是提出更新的水價模型,就像油價一樣,根據每個地域的資源稀缺程度,它的服務水平,包括它的水質、覆蓋度、服務水平來確定,還要根據老百姓的承受力來確定它的價格,拋開成本。我們現在正在研究后者。

  對中國來說,水資源是非常特殊的資源。王文珂提到的十倍水價,本意是說隻有提高十倍水價,老百姓對水才會重視。

  北京的老百姓每人每月3噸水,每個人對水支付的成本是12元錢,在我們支付體系裡是很低的。北京市極度缺水,但是我們感覺不到,我們的生活方式好像不是在一個極度缺水的城市裡。

  我們希望有一種更貼近實際的價格體系,根據水資源的狀況確定這個區域的合理價格。比如說北京市應該是10元錢,自來水公司的成本是5元錢,那麼政府收到10元錢后,給自來水5.5元,給一個合理的利潤﹔對於付不起10元錢的人,政府可以予以補貼。而現在的價格模式,是富人沾了窮人的光。

  爭論

  增水質

  遠重於漲水價

  佘宗明:飲水安全,只是底線性的民生訴求。可以肯定的是,“增水質”的緊迫性,遠重於“漲水價”。這二者的邏輯秩序,實質上也是民生福祉與部門利益的微觀權衡。

  老金RCRE:水質不應與水價挂鉤,換句話說,即使免費,飲水也應處理到符合健康標准。水價主要反映水資源短缺的程度。水價可以引導公民節水,更多與水量相關,但不該成為水質達標的條件。

  農大朱毅:20世紀,全球人口增兩倍,人類用水則激增五倍,水資源危機是世界共同面臨的、飛速發展的中國尤甚的資源危機。提高水價,提高到絕大部分人群能產生心痛感覺、能精打細算使用的價格,是唯一解決之道。貧困人口可以採取一定用水量內發水券的補貼救濟辦法。

  紅菱硯57:我一貫不主張對老百姓的生活必需品漲價!一是,原水水質遭受污染所造成的處理成本不應該轉嫁到老百姓頭上,應由政府買單。二是,所謂的節約用水大頭在工業、商業和農業灌溉等方面。決不能用漲水價來號召節水。“非典”時期衛生部門反復強調要用長流水洗手,如此漲價,將老百姓的健康生活方式置於何地?

 

 

(責編:李海霞、喬雪峰)

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