為阻民企參與白蟻防治 政府部門不惜炮制違法文件?【3】

三遭“絕殺”：“預售許可証”發放環節設置門檻

“我們以為事情總算告一段落了。可是緊接著我們再遭‘絕殺’，房管部門直掐我們‘咽喉’。”毛冬龍訴苦道，“房管部門給開發商發告知書，將到市白蟻防治研究所進行白蟻防治作為開發商辦理‘預售許可証’的前提條件。而我們拿著合同到市房管局窗口辦理相關手續時，也屢遭拒絕。逼得公司要倒閉。”

拿著與樓盤簽訂的兩份《白蟻防治合同》，毛冬龍焦慮地說，現在，一家說要中止合同，一家說“很難辦”，給開發商做的前期白蟻預防工作也白做了。

記者撥通了其中一家樓盤經辦人的電話，對方表示，已接到市房管局法規處電話，要求辦預售許可証前，得有白蟻防治所的防治合同。

《城市房地產管理法》規定，辦理房屋預售証條件有四條，但無一提及“白蟻”二字。“這不又是擅自設立行政許可嗎？”毛冬龍說。

針對毛冬龍的質疑，南昌市房管局法律顧問吳建東說，根據建設部發布的《房屋登記辦法》，房屋登記機構認為必要時，可以就登記事項進行公告。“到市白蟻防治研究所進行白蟻防治並開具証明，是南昌市房管局認為辦理商品房預售需具備的必要材料。雖然國家對這塊沒有統一的規定，但很多地方都是這麼做的。”

對於白蟻防治市場，南昌市房管局一方面否認國家法律放開了市場，一方面又認為可以“選擇性放開市場”。萬劍波說：“除了新建房屋的白蟻預防，我們對老房屋的滅治、小區園林、文物、水利設施等都沒管，民企都可以去做啊。”他表示，新建房屋的白蟻預防“利潤確實更大”。

記者了解到，南昌市白蟻防治研究所前所長蘇木仔因貪污罪和受賄罪被判有期徒刑１６年，其中就涉及白蟻防治收費方面的問題。萬劍波說：“那時確實存在將行政性收費作為服務性收費的問題，但是現在沒有這種行為了。”

“公司８年前就從工商部門辦下白蟻滅治、預防的工商營業執照，批准了又不允許經營，那不是給了碗卻不讓裝飯嗎？”毛冬龍感嘆，“一路走來，我就像參加一場場戰斗，我的武器是法律。而對方，是一個個文件，是一雙行政壟斷的大手。我的同行都紛紛倒閉了，我不知道還能堅持多久！”