經濟轉型期如何釋放改革紅利 21位學者年中“答卷”

　　經濟轉型期如何釋放改革紅利

　　21位學者年中“答卷”中國經濟

　　□當前宏觀經濟偏冷 總體不悲觀

　　□新經濟新科技崛起 行業亟需創新

　　□首席經濟學家：弱復蘇面臨轉向下行

　　☉記者 盧曉平 陳俊嶺 ○編輯 梁偉

　　2013年的7月，鑠石流金，但難抑經濟的寒意：宏觀經濟數據不佳，企業缺錢、金融機構錢緊、樓市上漲、股市整體凋零。

　　在經濟減速的同時，新一屆政府力促經濟轉型升級，打造經濟升級版的思路也徐徐展現。

　　在這個發展有壓力、改革有預期的敏感時間窗口，專家學者如何看待當前中國經濟及未來走向？上海証券報就此對任職於產學研諸多部門的21位經濟學者進行了問卷調查。

　　調查結果顯示，多數經濟學家認為目前經濟確屬偏冷，但今年7.5%的增長目標能夠實現。而對於通脹的擔憂，則可擱置一邊。

　　對於當前市場關注的資金面緊張問題，認同三季度央行不會輕易“救市”的觀點佔七成，而認為央行會延續以往救市思維的觀點則不足三成。

　　對於股市，學者們給出的震蕩區間為1800點至2800點。社科院財經戰略研究院財政室主任楊志勇認為，目前為市場大底，這是基本共識。

　　在利率市場化方面，多位學者預計下一步將會出台相關新政，而有望率先成行的是取消貸款利率浮動下限。

　　值得注意的是，“簡政放權”、城鎮化、科技創新和激活民間投資等成為專家學者心目中最大的改革紅利。

　　對外經濟貿易大學國際商學院教授郝旭光認為，改革紅利就是體現在“簡政放權”上。楊志勇稱，改革紅利體現在“政府改革釋放微觀經濟活力”。而來自人民大學金融與証券研究所的李永森教授則表示，改革紅利體現在“簡政放權，國企改革，推進城鎮化進程的系統性改革”。國際金融問題專家趙慶明則認為，改革紅利體現在“能否激活民間投資”上。人民大學經濟學院副院長劉元春認為，改革紅利體現在“財稅體系和分權體系”方面。中央財經大學郭田勇教授則認為，改革紅利體現在新型城鎮化和科技創新上。

　　國務院發展研究中心金融所綜合研究室主任陳道富的預期則更為細化——在財稅體制改革上，預期為中央與地方的轉移支付改革，房產稅、營改增以及資源稅改革﹔在金融改革上，預期會在利率匯率市場化、多層次資本市場、資本賬戶漸進開放﹔在土地改革上，會實現農村集體用地的流轉﹔在壟斷行業改革方面，有望實現三網融合、電力體制改革。

　　盡管專家審視的微觀視角各不相同，但總的基調相當一致：審批權的下放拉開了新一屆政府改革的序幕，市場化改革步伐正在加快。當前中國經濟面臨的兩個主要問題是拉動內需與防范風險，因此改革應圍繞兩條主線進行——新型城鎮化建設拉動消費和投資需求，解決地方政府融資平台產生的地方債務風險。

　　21位受訪學者對改革的預期不盡相同，但有一點達成共識，即改革一定要“落地”。