發改委回復發泡餐具解禁質疑 不會致大范圍白色污染

依據國家發改委公告，曾被稱為“白色污染”的發泡餐具已於今年5月1日正式解禁，然而市場上對於解禁的質疑仍持續不斷。上海律師嚴義明於3月26日向發改委申請公開發泡餐具解禁政府決策的過程及信息依據等，昨天，嚴義明表示，發改委在三個月后終於給予回復，但是該回復仍然含糊不清。

■發改委回復

討論研究未有會議紀要

之前，嚴義明要求發改委公開發泡餐具解禁政府決策的過程及依據信息，包括但不限於調研情況、檢驗報告、專家論証、相關各部門意見、會議紀要、領導決策、效果評價等內容。對此，發改委在7月4日給嚴義明的回復稱，在此次對《產業結構調整指導目錄》調整過程中，與有關部門多次召開專題座談會研究、討論“一次性發泡塑料餐具”從淘汰類中刪除的相關配套工作，參會的各部門均表示該條目從淘汰類中刪除已具備條件，但會議情況沒有印發會議紀要。

發改委還稱，就解禁發泡餐具的問題，相關部門均未提出異議。而對於調研情況、效果評價，包括專家論証等方面工作，發改委稱，多以座談、會議討論方式開展，沒有形成政府信息﹔領導決策方式及過程則屬於發改委內部辦公程序，不屬於政府信息公開范圍。

不會造成大范圍白色污染

對於嚴義明要求公開產品標准、行業准入以及回收機制建設等申請，發改委稱嚴義明該申請“不屬政府信息”，“產品標准、行業准入及回收機制建設”分別屬國標委、工信部和商務部職能，如需了解相關情況，請向上述部門咨詢。

而對於發泡餐盒在安全、環保方面有何實質性改善的相關信息，發改委稱，發泡餐具材料本身並不存在食品安全問題，並出示了一份中國疾控中心的檢測報告。發改委還表示，從近幾年的情況來看，所有的一次性餐具基本沒有回收，主要納入了生活垃圾進行處理，一般用於垃圾發電或進行填埋處理。由此看來，一次性發泡餐具不會造成社會所擔心的大范圍白色污染。

■嚴義明質疑

堅持認為相關信息應予公開

對於發改委的回復中提到的“沒有形成政府信息”、“不屬政府信息”的表態，嚴義明表示，“這種說法於法無據，不予公開的說法不能成立”。

嚴義明表示，“《政府信息公開條例》中關於‘政府信息’，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。既然如此，國家發改委在對發泡餐具解禁過程中所獲得的調研情況、專家論証意見、效果

評價等信息都屬於政府信息，都應該公開。另外，在這個過程中，即使國家發改委從別的部門獲取的信息同樣屬於政府信息，應當進行公開。

對於消費者最為關心的安全和環保問題的回復，嚴義明認為，國家發改委均未給予明確說明，沒有針對申請的事項進行准確的、有針對性的答復。從這個角度來講，國家發改委的答復不符合相關法規規定。

>>要求信息公開過程

2013年3月26日嚴義明向國家發改委遞交申請，要求公開發泡餐盒解禁政府決策的過程及依據性信息。

2013年4月16日嚴義明收到國家發改委的書面答復，被告知無法在法律規定的15個工作日內進行答復，需延長答復期限。

2013年5月1日一次性發泡餐具正式解禁。

2013年7月5日嚴義明收到國家發改委正式書面回復。

京華時報記者胡笑紅