中石化200億巨資欲“洗白”污染劣名

《中國經濟周刊》記者 王山山|北京報道

5月下旬，中國石油化工集團公司（下稱“中石化”，600028.SH）下屬南京化學工業有限公司（下稱“南化公司”）因廢水超標排放、水污染物偷排、廢氣超標排放、堆場粉塵污染等環境違法行為被立案查處，南京市環保局准備罰款101萬元。

6月上旬，中石化安慶分公司因向大氣排放污染物超標被罰9萬元。

6月下旬，三家中石化下屬公司在廣東省環保信用評級中被亮黃牌……

有公眾評論：這些央企下屬企業環境違法屢見不鮮，地方政府根本就奈何不了，除非中石化自己下狠手。

7月下旬，中石化動真格了——大手筆“砸”出228.7億元人民幣，擬在2013—2015年實施803個環保綜合整治項目，稱之“碧水藍天”計劃，成為迄今為止中國企業中一次性投入最密集、涉及范圍最大的環保行動。

兌現裡約+20諾言

環保重要，但不直接產生經濟效益。中石化花這麼多錢做環保，是不是因為自己是“污染大戶”，心虛了？

“中石化是污染物總量大戶，但並不是‘污染大戶’。”中石化能源管理與環境保護部主任耿承輝接受《中國經濟周刊》專訪時更正道，“按照生產產值算我們是國內第一，消耗的能源和資源量也非常大，理論上產生的污染物很多，但這些污染物都不是無處置地排放，採取了很多有效措施，大部分實現了達標排放。”

至於南化公司等企業的劣跡，耿承輝也坦承：“中石化成立30年了，但旗下一些企業在共和國建立之初就有了，由於產品結構不是很先進，使用能源的方式和環境保護觀念都存在問題，有的企業沒有‘環境質量是一種公共產品’的理念，個別企業存在污染、排放不達標等問題，本著對工作環境質量、群眾生活環境質量負責的態度，我們要大力做好環保這件事。”

近兩年，中石化集團總公司的環保態度十分鮮明。

2012年6月，裡約+20峰會上，中石化和全球680多家企業、非政府組織做出包括可持續發展戰略在內的10項自願性承諾。2012年11月底，中石化發布國內首家企業《環境保護白皮書》，宣布將實施綠色低碳戰略，推行節能減排和清潔能源生產。

“凡是環境保護需要花的錢一分不少，凡是不符合環境保護的事一件不做，凡是污染和破壞環境的效益一分不要。”中石化董事長傅成玉明確表態。

“碧水藍天”計劃是響應十八大報告建設“美麗中國”的號召，也是兌現裡約+20峰會上的承諾。

將在未來兩年半投出的228.7億元資金，全部來自中石化集團公司的自有資金，列為環保專項資金，沒有銀行貸款等其他來源。

作為上市公司，大筆投資不贏利項目，是否擔心投資者的質疑和批評？

耿承輝說：“從短期看，這筆投資會對企業的經濟效益有影響，但從長期看，會產生巨大的環境效益和社會效益，企業會得到尊重，經濟效益也能得到更充分的發揮，相信投資者會理解和支持。”

更多投向老企業

7月31日，站在北京市房山區燕山石化水處理車間的終端設備旁，聯合國全球契約組織總干事喬治·科爾拿過一隻杯子，喝下一口由化工廢水深度淨化后的再生純淨水，喝完還豎起大拇哥給了個“贊”。

隨后，科爾一行來到2公裡外的牛口峪水庫，眼前出現一個小型濕地公園，野草葳蕤，大樹參天，水面上不時有魚兒躍出，引來野鴨嬉戲——得知這濕地由下屬企業燕山石化的污水淨化后形成時，科爾直嘆“了不起”。

不過，這只是以前的成績，隨著國家各項環保標准的提高，燕山石化等老牌企業還得在環保上再加把勁。

“碧水藍天”計劃中，燕山石化將接受4億多元資金，承擔25個項目。耿承輝告訴《中國經濟周刊》，中石化雖然有很多千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯的大規模企業，但環保設計都比較新且符合標准，所以這些企業中此番投入並不大，而燕山石化這樣的老企業，會有意識、有計劃地比新企業多一些投資——這對改善北京市的環境也將大有裨益。

耿承輝介紹，228.7億元主要將投在三個方面：

主要污染物總量控制和達標排放中，投資約108億元、實施330個項目，重點採取一些減排措施，如鍋爐的脫硫脫硝以及污水處理的提標改造等，要加大污水排放口和煙氣排放口污染物的自動監測。

改善作業場所和周邊環境中投資近70億元、實施234個項目，包括油氣回收、異味治理、無組織排放源揮發性有機物檢測與控制、噪聲治理等。

治理環境隱患中投資近51億元、涉及239個項目，主要包括環境風險防控、地下水污染防控、廢渣處理、生態保護劑固廢處置中心建設等——南化公司淘汰落后產能、根治環境隱患的項目就包含其中。

三筆資金計算的都是大數——怎樣確保這些錢落實到位？耿承輝說，承擔項目的各企業一把手要簽訂本企業的“碧水藍天”環保承諾書，沒有完成或階段性成果不好的，要採取約談等保障措施來強制推動。

首設“能源環保部”

中石化新聞發言人呂大鵬告訴《中國經濟周刊》，中石化對環保是“發自內心地重視”，為此，集團今年3月成立了能源管理與環境保護部——專門設立負責低碳發展、能源與環境的管理部門，這在央企中還是第一家。

這個部門的現任負責人耿承輝曾任中石油旗下企業遼陽石化的總經理，他是國內最早參與碳交易設計的人士之一，他帶領團隊開展的氧化二氮CDM（清潔發展機制）項目曾經減少相關溫室氣體排放近6000噸，為中石油帶來幾億美元的外匯收入，一年前來到中石化后，開始執行集團的環保規劃等工作。

耿承輝說，達到國家環保部對企業考核的指標僅是“碧水藍天”計劃的最低目標，中石化是位列世界500強的國際化公司，其目標也是向殼牌、康菲、埃克森等國際石化巨頭看齊。

該計劃中，中石化將加強污染物排放的監測，並與地方政府、環保部門聯網，使監測數據能夠如實反映到地方甚至國家環保部門，主動接受監督。

除了“碧水藍天”計劃，耿承輝介紹，在提升油品質量、清潔能源開發、碳排放交易等與環保密切相關的領域，中石化也正在進行規劃與行動，並安排了相關的專項資金。

自2011年11月國資委要求央企發布社會責任報告以來，已有90余家央企發布報告，節能環保是報告中一項內容，但記者查詢2012年各家報告發現，很多企業並無關於節能環保領域的詳細信息，相關領域的投資數額有的幾億元，有的十幾億元，中石化此番投資力度確實無人可比。

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