樓市調控長效機制落地預期增強 限購限貸短期不會退出

　　地方政府對政策的微調，體現出不同的市場形態和調控訴求。但分析人士強調，這種短期之內的政策反復，與樓市調控長效機制的缺位有很大關系。隨著三中全會召開日期臨近，多個經濟領域的改革被提上日程，其中有關房地產調控長效機制的出台預期空前強烈。據悉，從去年下半年開始，住建部、發改委、國土部等多個中央有關部門便著手制定房地產調控的長效機制。

　　在一些地方政府調整樓市政策同時，上述長效機制出台的預期也日益強烈。按照中國房地產業協會副會長兼秘書長朱中一的理解，長效機制的內容應包括：更多地採用稅收、信貸等經濟的和法律的手段來進行調控，在完善住房和住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業化等方面健全長效機制。

　　萬科集團執行副總裁、北京萬科總經理毛大慶則建議，在土地政策上，提高土地供應潛力，包括實施農村土地制度改革，建立農村集體建設用地流轉機制等。

　　從上述觀點不難看出，長效機制的建設涉及相當多的方面，是個系統工程。其中，單是土地制度的改革，就面臨地方政府和現行法律的雙重障礙，要想在短期內“破冰”殊為不易。根據中國証券報記者的了解，雖然房產稅試點可能在11月之后擴圍，但其覆蓋范圍仍然有限，要想實現全面覆蓋需要較長的時間。

　　不過分析人士認為，以限購、限貸為主的調控手段短期內不會全部退出，地方政府隻能在上述政策的基礎上進行微調，而不是對現有政策進行大幅調整。事實上，按照業界的普遍預期，即便長效機制出台，也不會再遵循以往“一刀切”式的調控思路。而是根據各地樓市發展階段和市場形態的差異，允許地方政府進行有針對性的調整。今年年初，國土部要求一線城市加大房地產用地供應，同時也警示三四線城市樓市的供大於求風險，便已體現出差異化的政策思路。

　　多數分析認為，從各地進行的方向不同的政策微調不難看出，樓市調控政策的差異化特征，未來還將愈加凸顯。在短期內，收緊或放鬆政策的嘗試還將持續出現，但不會超出現有政策的框架范圍。