環保部：“全國將開征交通擁堵費”消息不實

　　近日，有媒體報道，征收交通擁堵費將在全國范圍內推廣，本周出台交通擁堵費實施細則。昨天，環保部相關負責人表示此消息不屬實，同時稱，國家層面大氣污染防治計劃將於近期公布。

　　為減少小轎車的使用頻率和強度，以減少污染物排放，本市交通部門將出台多項措施鼓勵市民公交出行。2017年，公交專用道長度將比現在增加38％﹔2015年，步行千米可進地鐵﹔今年年底，公共自行車將增加至2.5萬輛。

　　□焦點關注

　　“擁堵費肯定不會全國開征”

　　9月1日，北京市環保局公布“北京2013-2017年清潔空氣行動計劃”，其分解任務中提到，北京市交通委和環保局將牽頭研究制定征收交通擁堵費政策，消息一出，引發廣泛熱議。

　　昨天，有媒體報道稱，日前召開的中國汽車產業發展國際論壇上，有消息透露，與北京清潔空氣計劃類似，國家的空氣行動計劃將於本周公布，包括擁堵費在內的多項分解任務將在全國范圍內施行，排污費也有可能施行。

　　對此，環保部機動車排污監控中心副主任丁焰表示，他曾參加該論壇，但主要討論的是北京市的這個政策，並沒有提到全國有。

　　丁焰表示，他當時透露，會在近期公布的是針對全國的“大氣污染防治計劃”，會要求各地有一個達到空氣質量要求的空氣計劃，就像北京這個清潔空氣計劃一樣。

　　對於征收交通擁堵費

　　的問題，他表示，肯定不會全國開征，該措施都是解決特大城市的特別問題的，現在隻有北京有。即便上海、廣州可能會跟著北京走，但是它們現在連自己的空氣清潔計劃都沒有，不能武斷地說就會有(擁堵費)。國家也不會把收交通擁堵費作為重點措施，讓各地重點採納。

　　另外，記者向環保部相關部門進行求証，同樣得到“沒有全國開征擁堵費措施”的回應。丁焰進一步解釋稱，擁堵費是屬於治理大城市機動車問題的極端手段，以他了解到的情況，絕不可能全國一刀切地實施。

　　□北京治污

　　公交專用道

　　讓公交車提速一倍減少排放

　　按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》要求，到2017年，全市公交專用道將從現在的348公裡達到480公裡，優先在擁堵路段施劃公交專用道，建設中心城區公交專用道網絡，具體施劃方案還在制定當中。

　　目前，北京已經建成南中軸、朝陽路、安立路、阜石路等4條大容量快速公交線路，公交專用道達到348公裡﹔特別是2011年，在京通快速路開設了首條快速公交通勤走廊，公交吸引力明顯增強，減少了進城小汽車數量，緩解了軌道交通八通線早高峰擁擠。

　　除了京通快速，市交通委還計劃在京開高速、京藏高速推廣京通路模式，形成3條依托高速公路、城市快速路的放射線公交通勤走廊﹔增加施劃公交專用道，新開、調整大站快車等公交線路，建成三環路、四環路快速公交通勤環線﹔依托公交專用道和大容量公交車輛，建成長安街（四惠-五棵鬆）快速公交通勤線路。

　　施劃公交專用道后，相關部門對其速度變化情況、節能減排效果也進行了測算，結果顯示，公交車平均行駛速度從24公裡/小時提高至52公裡/小時，並減少尾氣污染物的排放。

　　>>國外經驗

　　韓國將城市道路的最內側車道施劃為公交專用道。公交專用道寬3.25至3.5米，用紅色路面鋪裝，不設隔離設施。目前，首爾中央公交專用道建成7條84公裡，路側公交專用道293.6公裡。經測算，使用公交專用道后，不僅公交車速度大幅提升，其它車輛速度也有小幅提升。

　　地鐵規劃

　　到2015年千米之內必有地鐵

　　到2015年本市軌道交通裡程將達660公裡，中心城區公共交通出行比例達到52%左右，公共交通佔機動化出行比例達到60%以上。

　　根據規劃，“十二五”時期，北京還將建設完成6號線二期、7號線、14號線、15號線二期等8條線路，全面完成2015年軌道交通561公裡近期線網建設規劃。到2015年，全市軌道交通線網運行總裡程達到660公裡，五環路內線網密度達到0.58公裡/平方公裡以上，平均步行1000米即可到達地鐵車站。

　　對於10號線、5號線等發車間隔略低的線路而言，提高發車間隔，緩解擁擠顯得格外重要。市交通委運輸管理局軌道處處長張文強透露，將對早晚高峰客流量集中的10號線和5號線進行信號優化，到明年兩條線路的發車間隔將縮短至2分鐘。如5號線目前已經啟動了增購車輛，現在的運營間隔是2分30秒，做完增購車輛，擴建車輛段，對路網的供電系統擴容這些工程后，5號線就具備間隔兩分鐘的運輸能力。10號線在2014年或2015年的上半年達到這種運輸水平。

　　>>北京進程

　　13年來，北京地鐵發生根本轉變，運營線路從2條增加到17條，運營裡程從54公裡擴展到456公裡，車站數量從41座增加到270座，換乘站數量從2座增加至37座。年日均客運量從132.17萬人次遞增至820萬人次（截至2013年上半年）。

　　公共自行車

　　年底增至2.5萬輛站點600余個

　　本市公共自行車一經推出，就受到了市民的追捧。截至今年7月初，本市公共自行車共辦卡近5萬張，累計租還次數為170萬次。預計到今年底，公共租賃自行車將增加到2.5萬輛，站點達600余個。

　　交通部門數據統計：上世紀80年代，北京自行車的出行比重高達63%。隨著城市生活半徑越來越大，北京等各大城市的自行車出行比重快速下降。目前，北京自行車保有量雖超過1300萬輛，年銷售新車超過100萬輛，但自行車出行比率降至百分之十幾。

　　為了重整自行車行業，2012年6月16日首批公共租賃自行車投入運營。如今，公租自行車運營服務區域已由最初的東城、朝陽兩區，增加到東城、朝陽、豐台、石景山、通州、大興、亦庄等七個區域﹔實際投放自行車也由2000輛增加到1.4萬輛，分布於520個公共自行車服務站點。

　　統計數據顯示，截至7月初，全市公共自行車共辦卡近5萬張，累計租還次數為170萬次。

　　按照規劃，到2015年，北京將形成5萬輛車、1000個站點的公共自行車服務系統規模和網絡，輻射和覆蓋全市主要中心城鎮、交通樞紐、商業街區。

　　>>國外經驗

　　“公共自行車”概念最早起源於歐洲。1965年在荷蘭開始出現第一代公共自行車系統。1995年丹麥首都哥本哈根推出第二代公共自行車系統。上個世紀90年代末，歐洲的公共自行車租賃行業通過計算機、無線通信和互聯網技術，實現了數字化管理和運營，被稱為第三代公共自行車系統。

　　□市民感受

　　坐京通快速公交上班“多快好省”

　　李偉家住通州京貿國際公寓，在國貿上班，京通快速開辟公交專用道以前，他都是開車上班，“都是堵還不圖個舒服”。

　　自從開了公交專用道后，他幾乎都坐公交車上班了，用他的話說叫“多快好省”——雖然人多點，擠點，但是挺快，最多半個小時就能到國貿，而且還省錢。現在除了晚上要應酬，開著車擋酒，或者頭一天太累，不想再擠公交以外，都是家門口過個天橋坐公交，不少公交都可以到國貿。李偉說，他們小區很多鄰居現在都改坐公交上下班了。

　　(京華時報記者周宇 黃海蕾綜合央廣網報道)