"不唯GDP"時代區域格局變換：中西部或將領跑中國

2003—2012年GDP增速前十名榜單

人民網北京11月7日電（聶叢笑 薛白）近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察時強調，我們這麼大個國家、這麼多人口，仍然要牢牢堅持以經濟建設為中心。同時，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系，防止把發展簡單化為增加生產總值，一味以生產總值排名比高低、論英雄。

中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》，提出“堅決糾正唯國內生產總值用干部問題”。這是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首次提出糾正“唯GDP論英雄”。

近期，全國各地陸續發布前三季度地區生產總值（GDP）。目前發布的數據顯示，貴州和天津以12.6%的增速排名第一。回顧過去十年全國各省(區、市)的GDP增速，2003年—2009年內蒙古連續七年成為全國GDP增速最快的省份。自2010年開始，天津接替內蒙古，連續三年GDP增速全國第一，四季度如不出意外，天津今年將繼續領跑全國。

據國家統計局數據，2003年—2009年，內蒙古的GDP增速分別為17.9%、20.5%、23.8%、19.1%、19.2%、17.8%、16.9%。專家認為，內蒙古連續高速增長的原因首先在於基數較低。2003年內蒙古的地區生產總值才2388.38億元，直到2010年GDP總值才突破萬億元。其次是資源優勢，內蒙古擁有豐富的煤炭等礦產資源，上一輪經濟擴張對這些資源需求旺盛，價格持續高漲。另外，資源暴富帶來了房地產等投資的興起。這些因素使內蒙古經濟多年保持了20%左右的高速增長，增長最快的2005年竟然高達23.8%。

但2008年國際金融危機的沖擊，使我國經濟增速放緩，對資源產品的需求迅速減少，因而煤炭等礦產資源價格大幅下跌，內蒙古經濟也就失去了持續發展的動力。

與此同時，國家政策對天津的扶持作用開始顯現。2005年開始，濱海新區被寫入“十一五”規劃並納入國家發展戰略，成為國家重點支持開發開放的國家級新區，天津迅速成為投資熱土。另外，天津生產總值基數也較低，2011年GDP總值才突破萬億元，達到11307.28億元。在基數低和政策傾斜的共同作用下，天津在2010年坐上了GDP增速的第一把交椅。

自2010年開始，北京上海已連續三年成為GDP增速最慢的兩個城市。專家認為，北京、上海兩地經濟體量較大、地區生產總值基數較高，因而增長速度相對緩慢，這也是和內蒙古、天津存在的最大差異。另一方面，北京等地經濟增速的放緩也是其主動調控的結果。北京不僅在下大力氣調結構、轉方式，淘汰落后產能，加大高新技術投入，同時主動調低經濟增長預期目標，將更多資源用於保障和改善民生。

回顧過去10年，天津或內蒙古穩坐我國各地GDP增速榜首。在“不唯GDP論英雄”的大背景下，未來區域經濟發展的格局會出現什麼樣的變化？

“目前發展越慢的地方越有潛力，比如中西部地區，未來可能在GDP增速中處於領先地位，” 國家信息中心經濟預測部副主任，首席經濟師祝寶良表示。他認為，目前，中西部地區的人均收入消費結構還有很大發展潛力。例如，當大家開始需要買房買車的時候，經濟增速就會在消費的拉動下有很大提升。祝寶良還表示，全國是一盤棋，要協調發展，因地制宜，根據各地方的優勢發展自己的項目，同時要注意環境污染等問題。

附件：以下是人民網財經記者盤點的2003年—2012年全國各地GDP增速榜：

2012年GDP增速前五位分別為：天津、重慶、貴州、雲南、陝西

2011年GDP增速前五位分別為：天津、重慶、四川、貴州、內蒙古