肖金成：京津冀完全有條件打造世界級城市群

人民網北京4月24日電 （記者 喬雪峰 夏曉倫）今日，京津冀協同發展論壇在北京召開。國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長，研究員肖金成在論壇上表示，京津冀完全有條件打造世界級城市群，關鍵是不是合力，如果分力永遠打造不成，所以，不要隻考慮自己的一畝三分地，一定要把京津冀作為整體考慮，來規劃，共同發展，不要各顧各的。

肖金成表示，京津冀區域已經到了城市群的發展階段，不能再根據自己的城市考慮規劃、建設和產業發展，一定要統籌考量，所以說核心是要考慮在京津冀如何打造城市群。十一五規劃綱要就提出了要發展建設城市群，而在十一五規劃綱要裡明確提出了京津冀、長三角、珠三角。在規劃草稿裡我記得是長三角、珠三角、京津冀，但是《規劃》要出來的時候京津冀赫然名列之一，京津冀排到城市群第一位，這應該說高層對京津冀城市群的重視。所以十一五規劃綱要裡已經提出京津冀城市群，但是在京津冀這個區域對城市群，對十一五規劃綱要裡的表述沒有太多的關注。所以至今還停留在低層面，停留在城市發展，停留在都市圈發展，停留在首都圈發展，我覺得這是遠遠不夠的。

肖金成表示，既然全國城鎮化規劃明確了有京津冀城市群，就應該對京津冀城市群做一個研究，而且將來要做一個規劃，而且城市群的規劃和都市圈的規劃和區域規劃完全不同，城市群的規劃在城市之間的關系，在於城市之間的合作，在於城市之間的功能互補。城市群裡面的城市一定不是在一個個區域型中心城市，城市群每個城市都要承擔主體功能，而且功能要互補分工，各個功能在什麼方面體現，大家都想綜合功能，什麼便宜都佔，什麼都搞，那樣的想法是不行的。如何解決這樣的矛盾，實際上就要搞好城市群的規劃，城市群規劃裡邊就要把每個城市的功能明確，不要相互的競爭，尤其不要相互惡劣競爭，這樣可以打造城市群整體競爭力，進來這個區域發展要靠城市群整體帶動，那麼城市群對外定義的提高，印象的提高是城市群整體。將來提到中國有幾個地方具有影響，可能京津冀城市群具有影響，京津冀發展很高，不再以城市面貌出現，而是以城市群面貌出現。

最后，肖金成表示，在未來京津冀協同發展，要考慮建立京津冀城市群各個城市之間的軌道交通體系，這樣才能實現京津冀各個城市的協同發展。