中部某縣公款定制賀卡 一年花掉一座希望小學

　　中央紀委日前發出《關於嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》，要求各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

　　記者調查發現，近年來賀年卡、台歷等成為不少黨政機關、國企事業單位典型的“微腐敗”，小小紙片背后隱藏的“大浪費”十分驚人，有的縣此項花費相當於建一所希望小學。

　　叫停“紙片上的腐敗”勢在必行

　　一張小小賀年卡的腐敗引起了中紀委注意，看似“小題大做”，背后有其深刻的現實因素。

　　南昌一家民營印刷廠廠長告訴記者，往年，每逢元旦春節臨近，就會接到不少來自黨政機關、企事業單位的賀年卡訂單，數量逐年增多，花樣也逐年翻新。“原來只是簡單地印一張紙，現在要求外觀上要有燙金、凹凸、動畫等效果，材料上要用宣紙、檀木、紅木等，有的還附上金箔、光盤、紀念幣等，越來越趨於高檔奢侈。”

　　據介紹，由於這些“定制”需要單獨出模板，且印數較小，因此單張、單份成本較高。一張賀卡分3元至10元不同檔次，一份台歷一般質量需二三十元，好的超過百元。“但都是公款消費，隻要開好發票，貴點也都不在乎。”

　　調查發現，一些單位還提出“個性化”需求：把主要領導的工作照、班子成員的集體照，以及領導的書畫作品、拍攝的世界各地風景照專門印在賀卡、台歷上，美其名曰“機關文化”或者“企業文化”，背后實則是“慷公家之慨”博取領導歡心。

　　中央紀委黨風政風監督室主任許傳智表示，臨近元旦，有的單位已經開始計劃購買印制賀年卡等物品，中央紀委印發這個通知，就是要早打招呼、早提要求，及時剎住這股不正之風。目前，中央紀委監察部已公開了舉報電話，開通了網絡舉報，鼓勵群眾對此類不正之風進行監督。

　　“公款賀卡”背后的腐敗和浪費驚人

　　記者調查發現，在一些黨政機關、企事業單位，元旦、春節賀卡作為一種典型的“微腐敗”，其背后隱匿的“大浪費”十分驚人。

　　中部某縣一縣委宣傳部負責人告訴記者，他們以往每年都會以縣文化為背景定制一批賀卡，然后以“指導性任務”的形式讓各縣局、鄉鎮“認領”購買。其中，全縣16個鄉鎮每個鄉鎮的指導性任務平均1萬多元。

　　“作為中部地區一個經濟和人口都是中等規模的縣，每年定制賀卡總額在30萬元左右，相當於花掉了建起一所希望小學的資金。”他表示。

　　記者在江西某設區市一直屬政府部門採訪也了解到，這個處級單位一年印制3000張賀卡，每張賀卡4元，其中郵資2.4元，印刷費1.6元﹔一年的購買賀卡花費為1.2萬元。若按一個設區市40多個市直單位估算，這個設區市僅購買賀卡的花費就超過40萬元。

　　除黨政機關外，移動、電信、銀行、煙草等國企和事業單位採購量也“不可小覷”。浙江政府採購網11月1日發布的一份“浙江大地建設招標代理有限公司關於中國銀行股份有限公司浙江省分行2014年挂歷、台歷及賀卡印制項目的公開招標公告”可管窺一斑。根據公告內容，中行浙江分行2014年採購量為：挂歷7.39萬份、台歷5.26份、賀卡（含信封）2.6萬份。不過隨著中紀委禁令的出台，這個進入招標環節的賀卡印制項目已被緊急終止。

　　我國有2800多個縣級行政區、300多個地級行政區，還有難計其數的國企和事業單位。購買賀卡導致的公款腐敗，積少成多、聚沙成塔。國家行政學院教授王偉表示：“如果真能把全國的公款購買和印制賀年卡之風剎住，那節省下來的公款將是令人咋舌的數字。”

　　遏制腐敗要靠預算公開等制度來保障

　　自中央八項規定頒布以來，中央紀檢部門動作頻頻：先是春節抓“舌尖上的腐敗”，緊接著清明節抓“車輪上的腐敗”，中秋抓“月餅盒子裡的腐敗”，元旦臨近又抓“紙片上的腐敗”……

　　一些專家分析認為，在反腐敗上，用“大小齊抓，不留死角”的工作方法，“既抱了西瓜、又撿了芝麻”。

　　“隻要涉及公款，再小也要杜絕，表明中央反對浪費、遏制腐敗的決心。”南昌大學法院教授魏盛禮說，“但諸如‘紙片上的腐敗’還只是技術層面腐敗，歸根到底還是要靠預算公開等制度來保障，讓每一筆公款花銷晾晒在‘陽光’下。”

　　隨著中紀委“賀年卡禁令”發布，記者採訪的這家南昌一民營印刷廠的賀卡訂單銳減90％。

　　文/新華社記者 甘泉

　　(北京青年報)