文化部部長蔡武：分類推進文化事業單位改革

人民網北京11月22日電 （薛白）11月12日，十八屆三中全會在北京閉幕，會議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出要“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革”。文化部部長蔡武在接受人民網採訪時指出，深化文化體制改革是解決新形勢下文化改革發展面臨的一系列突出矛盾和問題、解放和發展文化生產力的現實選擇。他同時表示，分類推進文化事業單位改革。

蔡武表示，過多年的探索和努力，文化體制改革取得了顯著成就，階段性任務全面完成。文化系統承擔改革任務的國有文藝院團全面完成改革的階段性任務，企業為主體、事業為補充的新型演藝體制格局基本建立。文化市場綜合執法改革不斷深入，執法能力不斷增強。繼續保留事業性質的文化單位，深化內部三項制度改革（勞動人事、用工制度﹔收入分配制度﹔與社會保障的銜接）。文化行政部門職能逐漸由辦文化向管文化轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由管腳下向管天下轉變。

蔡武說，必須堅定深化改革的信心和決心，以抓鐵有痕的勁頭，以更大的勇氣和智慧攻堅克難，堅定不移地推進文化體制改革，進一步釋放改革紅利。怎麼改、改什麼，要在實踐中進一步探索。但不管改什麼、怎麼改，導向不能改，陣地不能丟。要始終緊緊堅持圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，抓住全面深化改革的有利契機，深化重點領域和關鍵環節改革，不斷創新理念、機制和方法，努力解決制約改革發展的深層次矛盾和問題，推進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。

蔡武指出，深化文化體制改革主要有以下四項重要舉措：

一是要進一步轉變文化行政部門職能，實現政企分開、政事分開、管辦分離。堅持依法行政，建設法治政府、服務型政府，履行好政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能。

二是要完善國有文化資產管理體制，推動轉企改制的文化企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，成為合格的市場主體、增強競爭力和綜合實力，加強對轉制院團扶持政策的落實。

三是要分類推進文化事業單位改革，逐步探索事業單位法人治理結構，提高提供公共文化服務的質量和效能，推進保留事業體制院團企業化管理。

四是要完善和健全文化法制，推動現代文化市場體系建設，促進各市場要素的流動，進一步發揮市場在資源配置中的積極作用，培育和規范文化市場。進一步理順文化市場綜合執法管理體制，推動整合省級文化市場執法權。