夜夜廣場舞受不了 專家稱應完善公共活動設施建設

　　昨日，通州區新華聯家園小區居民反映，小區前廣場上晨練的皮鞭聲和晚上廣場舞的音樂聲，聲音很大，影響居民們正常作息，經居委會和民警多次協調，情況並未得到明顯改善。記者採訪時發現，這種情況並非隻出現在新華聯家園小區，牛街、蒲黃榆等地多個小區的居民，日常生活也都受到廣場舞等社區活動的影響。

　　就此專家表示，群眾喜愛廣場舞本是好事，從通過增加公共空間、提高公眾參與、依靠公眾自律入手可以解決噪音擾民問題。

　　居民裝隔音玻璃抗噪聲

　　新華聯家園北區3號樓在翠屏西路和通朝大街交叉處，樓下是約300平方米的小廣場。

　　3號樓居民王女士稱，每天早上7點多開始，就有居民在樓下跳扇子舞，8點半開始，小廣場上有七八個中年男子揮舞皮鞭，“聲音大得像放鞭炮”，此起彼伏，接連不斷，持續到接近11點。從晚上7點半開始，小廣場又迎來跳廣場舞的老年人，邊播放音響邊跳舞。整個3號樓居民的生活都受到影響。

　　樓內居民張先生說，從7月份搬來，就受到樓下皮鞭聲的影響，上夜班回來，關上窗戶睡覺也不行，“皮鞭聲回聲很大”。樓內不少居民家裡換上了隔音玻璃。

　　昨晚7點40分左右，廣場上約有30余名中老年人開始跳廣場舞，音樂聲很大且節奏感強，記者需要捂住耳朵，才能和跳舞者進行交流。

　　跳舞者稱難尋合適地方

　　在新華聯家園北區前跳廣場舞的一位女士稱，自己是隔壁小區的居民，看到大家都到這裡跳舞，就加入進來了，附近也沒有比這裡更合適的地方。

　　領舞的金先生對音響擾民表示抱歉，稱每天控制時間，每晚到9點就會散去。

　　金先生並未說明未何會選擇在居民樓前跳舞，不過據記者觀察，3號樓前的小廣場，是周邊地區僅有的適合戶外活動的空曠場所。

　　對於廣場舞擾民，新華聯家園北區的小區物業人員表示，廣場在小區外，晨練皮鞭聲和廣場舞擾民不屬於物業管理，應向居委會反映情況。

　　昨天，記者致電新華聯家園北區居委會，無人接聽。北苑街道辦值班人員表示，會跟居委會溝通，協商解決問題。

　　■ 追訪

　　廣場舞比賽 居民叫停未果

　　受到廣場舞干擾的居民，不止新華聯家園一處。豐台區蒲黃榆路15號樓北面是一個半個足球場大小的空地，住在樓內的胡先生說，自己是夜班工作，每天上午9點准時被樓下廣場舞的音樂吵醒。“不是播放的音響，是老年人們自己敲鑼打鼓，非常擾民，也不知道該向哪裡投訴。”

　　程女士曾經住在西城區牛街東裡，她說，小區內的老年人廣場舞音樂“節奏動感很強，非常鬧心”。9月份幾個小區還舉行了廣場舞比賽，有居民到現場溝通希望能停止這樣的活動，但未奏效。

　　■ 觀點

　　制造噪聲可罰款 執法落實困難

　　北京漢卓律師事務所律師郭聰說，我國環境噪音法規規定，生活噪音不得超過40分貝。而根據治安管理處罰法，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告﹔警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　郭聰認為，雖然明確了處罰，但執法落實困難。為避免沖突，實際處理通常採取勸說方式協調。他表示，廣場舞擾民侵犯居民的相鄰權中的安靜權，居民可以報警要求排除聲音妨礙，也可以到法院起訴，但這一維權成本較高，建議通過居委會、小區物業協調。

　　“應完善公共設施 讓舞者有其所”

　　“解決問題的根本應該是完善公共活動設施建設，讓舞者有其所。”多位學者表示，群眾喜愛廣場舞本是好事，從通過增加公共空間、提高公眾參與、依靠公眾自律入手可以解決噪音擾民問題。

　　湖南省社科院社會學教授方向新指出，在城市建設和規劃的過程當中，應預留出可供群眾利用的文體活動區域，對已建成的活動場地設施進行升級改造，不斷滿足公眾的文化生活需要。

　　專家表示，面對廣場舞，政府部門應慎用“以罰代管”，對“各據其理”的當事雙方來說，更應不斷提升談判素養，解決問題。

　　■ 他山之石

　　青島 “鄰裡中心”化解廣場舞擾民

　　青島市城陽區借鑒新加坡“鄰裡中心”建設社區中心，打造“15分鐘便民服務圈”，有效化解了廣場舞擾民難題。

　　在該區夏庄街道新型街道社區中心，室外標准足球場可以同時容納多支舞蹈隊伍練習娛樂，室內的“五彩秀場”按照專業舞蹈室設計，有寬敞明亮的場地、整潔的地板和光亮的鏡子，還有專業的音響設備。這些場所全天候免費為社區群眾開放。據統計，社區中心投入使用一年多來，已開展了廣場舞比賽、歡樂大舞台等群眾文化活動上百場，服務轄區舞蹈隊伍1600余場次，惠及周邊群眾上萬人。

　　長沙 成立“自律協會”定時定點跳

　　近日，湖南省長沙市韶山路社區成立“廣場舞自律協會”，大媽們約定遵守固定時間和地點，消除對小區居民的干擾。

　　今年9月，在社區舞蹈隊部分成員的積極申請下，韶山路社區的廣場舞自律協會得到民政部門頒發的社會組織備案証書，社區裡60多位廣場舞愛好者自動加入。

　　此后，廣場舞自律協會主動和街道協商活動場地，最終街道將社區辦公樓前坪讓出，舞蹈隊可於早晚固定時間段在此鍛煉。與此同時，協會與社區的業主委員會協商，在廣場舞的活動時間、地點、音樂音量等問題上達成共識。

　　■ 鏈接

　　廣場舞沖突

　　糞包從天而降，鄰居鳴槍放獒，學生無聲抗議……本是健康的廣場舞，由於噪音擾民受到非議，引發的矛盾沖突不斷，成為社區管理難題。

　　2013年8月

　　勸說跳舞者

　　物業人員被毆打

　　河南省洛陽市世紀華陽小區業主對18、19號樓下的廣場舞噪音進行投訴，物業工作人員前去勸說，被跳舞者毆打。

　　2013年8月30日晚

　　鳴槍放獒

　　男子阻跳舞被捕

　　因嫌廣場舞的音樂聲過大，北京市昌平區一男子和鄰居發生糾紛，一怒之下回家拿出一支雙筒獵槍朝天鳴槍，並將三隻藏獒放出沖進人群，所幸沒人傷亡，后該男子因涉嫌非法持有槍支罪已被批准逮捕。

　　2013年10月23日

　　跳廣場舞

　　大媽遭潑糞

　　武漢市漢口中央嘉園小區，幾位大媽在跳廣場舞時，被從天而降的糞便潑身，之前她們還曾被樓上住戶投擲硬幣、碎石等。

　　2013年11月16日

　　學生進公園

　　無聲抗議噪音

　　唐山開灤一中20名學生因不堪噪音侵擾，身著印有“我們在上課”字樣的文化衫，進入學校旁的鳳凰山公園，向在此唱歌和跳廣場舞的人，進行無聲抗議。

　　聲音

　　和廣場舞大媽一道來設計容易執行的管理規則。在空間有限的現狀下，在喚起公民的理性與公德的同時,讓公眾參與協商和制訂公約,應是社會增強自我管理能力的重要一步。

　　——中國傳統文化促進會會長楊麗麗