調控升級傳導至二線城市 樓市有望回歸平穩

　　十余城出台樓市新政 調控升級傳導至二線城市

　　10月以來，深圳、上海、北京、廣州等一線城市樓市調控相繼加碼之后，近期長沙、南京、沈陽、廈門等城市公布了最新的房地產市場調控工作意見，年末的調控潮由一線城市向二線重點城市蔓延。

　　多城市出台調控新政

　　繼一線城市“北上廣深”以及武漢、南昌、廈門等二線城市出台了調控房地產市場的新政之后，南京市的樓市調控“升級版”也於11月25日下午悄然上線。

　　公布在南京市政府網站上的《市政府關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》中稱，將進一步提高第二套住房貸款的首付比例，對報價過高且不接受有關部門指導的商品房項目停發預售証。在保障性住房的建設方面，南京市也首次提出今后不再單獨建設具有產權性質的經濟適用房。

　　據鏈家地產市場研究部統計，截至目前已經發布房地產調控新政的12個城市中，除徐州限購的地理范圍和房屋類型均有所縮小外，其余11個城市都以收緊為主，限購以及限貸政策都有不同程度的升級，短期內或會對市場出現明顯沖擊。在短期政策出台的同時，各城市基本都對未來的土地供應規模進行預先披露，以穩定市場長期預期。

　　鏈家地產市場研究部張旭認為，年末地方政府密集出台房地產市場調控新政，一方面是由於近期房價上漲較快，引發了廣泛關注和輿論反彈，地方政府壓力較大﹔另一方面，年初中央政府出台的“國五條”中明確要求各重點城市按照房價基本穩定的原則制定價格控制目標。隨著年末臨近，部分城市完成目標幾近無望，出台政策來穩定市場預期，並表明調控的決心。

　　房價上漲過高是主因

　　從國家統計局公布的數據看，目前收緊調控政策的城市新建商品住宅價格同比都超過了10%。

　　“今年的‘金九銀十’可以說是僅次於2009年的房地產爆發年份，新建住宅價格上漲同比超過10%的城市達到了21個，這21個城市完成年度調控任務已經基本無望。還有26個城市漲幅在8%-10%之間，這些城市完成年度調控任務的難度都非常大。”中原地產市場總監張大偉表示，為了應對年度的房價調控目標，后續可能有更多城市繼續出台地方收緊調控的文件。

　　張旭認為，預計未來的樓市調控政策將會以地方政府根據當地的經濟、房地產市場、人口規模以及房價走勢等多個角度權衡，出現全國范圍內“一刀切”的可能性降低。從這個角度看，2013年末的調控潮或僅限於房價上漲較快的部分一二線重點城市。

　　樓市有望回歸平穩

　　據鏈家地產市場研究部統計，在12個推出樓市新政的城市中，有6個城市限購政策出現實質性加碼，9個城市限貸政策收緊，二套首付比例出現不同程度的提升，在短期內，或會給市場帶來明顯的沖擊。

　　張旭表示，從北京的數據看，限購和限貸的升級在短期內確實對市場產生比較明顯的影響，而影響程度則會與各個城市外地購房群體比例和二套購房者佔比的不同有所差異，但是整體來看，限購限貸的升級將會在短期內抑制購房需求的正常釋放，年末市場遇冷幾成定局。

　　張旭認為，限購限貸政策升級除了沖擊短期市場外，也會對購房者的短期預期產生影響。而在本次調控潮中，12個城市中有9個城市表態將會擴大土地供應規模，尤其是普通商品住房土地的供應規模將會在2014年保持穩定或者有所擴大，市場對明年房價上漲預期或會有所降溫。

　　張大偉表示，房產稅、增加供應等應對當下樓市問題的很多措施開始涉及，整體看，樓市的長效機制正在形成，對之前影響房價上漲的很多基礎都在動搖，隨著政策的落地執行，樓市有望回歸平穩。（記者 邢飛）