網友吐槽2014年放假安排 落實好帶薪休假是才根本

2013年10月1日，十一長假的第一天，北京天安門廣場人山人海

　　3套備選方案，都在極力避免出現之前廣受質疑的“挪出來的小長假”。不過，這樣的調整也不可避免地會帶來新問題，例如不調休可能會導致“單蹦”節日增多，反而使時間安排更零碎。 　　

　　帶薪休假什麼時候能夠真正落實？放假安排能否更多地與民俗節日相結合？節假日設置有沒有考慮打工群體的回家需求？放假權限能否下放到地方？這些問題沒有答案，可以想象，即便“三選一”方案定了，國人的“閑愁”未來還將持續。

　　新方案沒有以往折騰了

　　昨天，是假日辦第二次就假日安排征求民意。

　　今年10月，國家假日辦就搞了一次假日安排的民意調查。當時的調查結果顯示，約八成網友“不滿意目前的法定節假日放假安排”，“清明、端午、中秋等小長假是否需要借調周末”，有58%的網友認為沒有必要，認為需要連休3天的網友隻佔36.1%。

　　在此次的征集方案中，取消了絕大多數人強烈反對的刻意拼湊小長假的做法，用“順其自然”的辦法取而代之。

　　昨天，中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏在接受採訪時表示，其實這三套方案都是在回應挪假期的吐槽。

　　“知道征集民意了，也是一種進步。”有網友評價。

　　八成網友希望選擇“方案4”

　　但此次發布的3個備選方案中，並沒有出現大家期待的“延長春節假期”、“增加五一假期”等內容。

　　昨天，河南商報聯合河南一百度做了一個“明年你想怎麼放假”的網絡調查。

　　在對“全國假日辦提出的3個調休方案，你支持哪個”的回答中，有80%的網友選擇了“有沒有方案4？”

　　調查結果顯示，網友不滿意的原因分別是：春節假期太短、休假天數沒有增加、沒有增加五一假期和長假沒增多甚至可能變少。

　　如果真有“D”選項，你會怎麼選？不少網友紛紛“DIY”了個在ABC三種官方備選方案之后的“D”方案。

　　“除了肯定否定選項外，普通公眾無法提出意見，甚至還存在誘導式調查的嫌疑，公眾沒有更多的選擇權。”市民林先生說。

　　甚至有網友說，3種備選方案一發布，讓人有一種被忽悠的感覺。

　　應考慮打工群體的回家需求

　　本月初，網友自制的一個“2014節假日放假表”曾在網上熱傳，在這個“令人驚喜交加”的假期安排裡，元旦、春節、勞動節和國慶節都較今年延長了2~3天，總計下來2014年放假天數為39天，比今年多了10天。

　　通過調查，記者發現網友心目中理想的放假安排主要有兩點：一是增加法定假日天數、增加長假次數﹔二是錯峰休假，避免擁堵，提高休假質量。

　　多數網友認為，國家假日辦應該合理安排放假時間，如最適合出游的春夏之際，應增加長假利於居民出游，畢竟中國人有“踏青”的傳統﹔而春節長假，應該考慮到數以億計的跨省打工群體回家團聚的需求。

　　放假權限下放靈活安排休假

　　到底怎麼放假，該由誰說了算？

　　不管怎樣，關於“不能搞一刀切，更靈活安排休假”的呼聲正越來越高。之前，有媒體報道稱，建議國家將放假的權限下放到各省（市、區），甚至各單位。

　　河南省社會科學院研究員許韶立一直從事旅游、民俗等研究，他對此深有感觸。他說，放假權限下放，確實有利於緩解交通壓力，避免“一票難求”情況的出現。

　　鄭州大學教授楊朝聚也贊同這樣的觀點。不過他表示，這種方式操作起來比較困難，一些系統性較強的單位，以及國家機關、事業單位等各地不同步放假，會帶來一定的混亂。

　　“一些獨立性不強的單位或者企業可以單獨放假，加大靈活性。”楊朝聚說，隻要能做好監管，比一刀切的放假方式要好。

　　國家法定假日要與傳統節日結合

　　中國民俗學會理事長劉魁立曾在接受媒體採訪時明確表示，“很多重大的傳統節日沒有成為國家的法定假日，這是一個很大的遺憾。”

　　傳統節日是民族情感的載體，如果這種民族情感得以彰顯，對促進民族認同、國家認同都有很重要的作用。

　　劉魁立認為，過傳統節日作為人們抒發情感的一種手段，可以讓人們和民族歷史對話，和優秀傳統文化對話，可以陶冶人們的情操，也可以調和社會人際關系。

　　可如今，傳統節日與國家法定假日並不完全吻合。像很多人呼吁的元宵節、重陽節等具有中國傳統色彩的節日，一直未能納入國家法定假日范疇。

　　“其實每個傳統節日都應該放假。”許韶立說，傳統節日是國人展示智慧和才藝的最佳時機，利用國家政策引導，能讓大家更認同傳統文化，這更有利於文化的繼承與發展。

　　落實好帶薪休假

　　才是根本之道

　　“總的來說，我國的法定假日還是太少。”楊朝聚說，為了更好地解決節假日出游扎堆的問題，還是應該增加假日天數，尤其應該增加長假。

　　河南商報記者發起的調查顯示，更多的網友呼吁的是帶薪休假，這樣可以靈活安排休假，既能避免扎堆旅游，也會減輕交通、景點等的壓力。

　　也有法律界人士表示，《職工帶薪年休假條例》早在2008年就實施了，但執行得並不好，尤其是一些中小型的民營企業，員工連國家法定假日都享受不了，更不用說帶薪休假了。

　　別讓“三選一”變成“三缺一”

　　在之前進行的問卷調查中，恢復五一長假曾是不少網友的心願，一些專家也建議恢復五一長假來分擔另外兩個“黃金周”的壓力。但在這三套假日調整方案中，長假不增反減成為最明顯的特征。不僅五一長假了無蹤影，十一長假也在Ａ和Ｂ兩套方案中分別被縮短至3天和5天，僅有春節“黃金周”在三套方案中均未被調整。

　　各套方案都在盡力避免因調休而導致的混亂模式再度出現，但如此調整也不可避免地會帶來新問題，例如不調休可能會導致“單蹦”節日增多，反而使時間安排更零碎。

　　一套成熟的節假日調休方案不應簡單地以“三選一”的方式來進行定奪，而應以科學的調查將三套方案中的優勢“強強聯合”，從而形成最優方案。我們期待將民意融入最終方案之中，而不要讓“三選一”變成“三缺一”。