一家跨國企業——不論是遭遇中國的價格反壟斷調查,還是指責中國為保護本土企業設立行業禁區,都極可能會登上新聞排行榜。這既體現出外資在中國地位的敏感,更說明了中國市場的誘人,13億消費力量可不是個小數目。
尤其在公共採購領域,外資利益集團常常指責中國的公共採購體系排斥外資企業。這是一個規模以萬億美元計的領域。比如說巨大的公務用車市場。2012年有關部門曾下發一個關於黨政機關公務用車選用車型的文件,該意見征集稿一經發布,外界輿論大嘩:外國品牌以及中外合資企業生產的外國品牌車輛,均未入列。
另一方面,國家反壟斷部門對部分跨國公司頻揮重拳,因為他們利用壟斷地位謀求不正當利益的行為,包括液晶、奶粉、醫藥、科技領域的諸多行業龍頭公司。這些調查都是基於具體的不正當競爭的事實,但由此引發的外資公司遭受不公正待遇的言論卻不脛而走。更有甚者,大肆宣揚外資“遭遇中國麻煩”“在華感受涼意”等,“中國投資環境惡化論”甚囂塵上。這些言論造勢是外資利益集團伸張其利益訴求的一個部分。
按照慣例召開的2013年中央經濟工作會議上,能否找到對相關問題的權威答案呢?在“不斷提高對外開放水平”的工作任務章節中,會議明確提出:“營造穩定、透明、公平的投資環境,切實保護投資者的合法權益。” 在某種程度上,這可以看做是對這些言論的回應。
雖然簡短概括,但聽上去似乎已經作出了一個審慎並且重大的決定:這個決定其實會面對民粹主義的挑戰。不過,營造穩定、透明、公平的投資環境,是參與市場化競爭的企業的共同訴求。
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