金台觀察：WTO不再是外貿規則核心

    很顯然，WTO發生了故障。

    WTO多哈回合談判始終無法取得實質性進展：談判自2001年啟動以來走走停停。以貿易救濟措施的濫用為標志，全球貿易保護主義迅速抬頭，全球金融危機無疑又催化了這一進程。保護主義情緒日益高漲之際，WTO發生故障其實是必然的。

    國際經貿從來都是一個將政治經濟學發揮得淋漓盡致的領域。美國試圖重返亞太，TPP對APEC資源的爭搶，讓TPP看起來更像一個孤立中國的“私人定制”。

    隻不過，這僅是中國崛起所要突破的眾多籬笆之一。中國的對策是：向雙邊和區域協定推進。剛剛結束的中央經濟工作會議提出，要“注重制度建設和規則保障，加快推進自貿區談判，穩步推進投資協定談判”。

    這是一個非常重要而又微妙的轉向。這意味著，中國正在構建一個全新的外貿規則體系。新體系中，多邊的WTO將不再是核心，至少不再是唯一核心﹔重心正轉向雙邊和區域的貿易規則博弈。通過后者加快構建中國版的國際經貿規則。

    自貿區是中國打開全球貿易版圖的重要抓手。在自貿區談判方面，定位是“加快推進”。中國目前正在建設18個主權經濟體間的自貿區，涉及31個國家和地區。除了12個已經簽訂的，仍在談判的對手包括：韓國、海灣合作委員會、澳大利亞、挪威﹔另外也包括中日韓自貿區和區域全面經濟合作伙伴關系協定（RCEP）的談判。現在中國決定“加快推進”這一進程，可以預期在這些方面會陸續迎來階段性成果。

    更需要博弈智慧的是雙邊投資協定。中國在投資協定方面，定位是“穩步推進”，描述看似平和，實際上已經勾帶出了“穩步”背后的雙邊僵持與分歧。中美雙邊投資協定談判、中歐雙邊投資協定談判是此領域的焦點。以中美的談判為例，雙方在投資准入和投資待遇等多個問題上存在較大分歧，部分分歧甚至構成對外資管理體制的重大挑戰。在“穩步”基調下，談判進展不宜寄予過高期待。

    《金台觀察》專欄是由人民網財經研究院的研究團隊及外部專家聯合撰寫的短篇評論，提供具有洞察力的關於中國經濟、商業趨勢的解析。投稿或有關於文章的任何意見請聯系cy#(換成@)people.cn。