發改委：區域發展戰略五新意 大力發展海洋經濟

人民網北京6月10日電 （劉然 夏曉倫）今天上午，國家發展和改革委員會副秘書長范恆山介紹中國區域發展與區域政策基本情況，並答記者問。

范恆山表示，十八大以來，也包括十八屆三中全會以來，中央對實施區域發展戰略作出了一些新的部署，提出了一些新的要求。中央明確提出，要積極促進區域協調發展，深入實施區域發展總體戰略，而且要完善創新區域政策，縮小政策單元，要重視跨區域、次區域的規劃，提高區域政策的精准性。

他認為區域政策有以下新特點：

一是更加注重促進東中西部、沿海和內地的聯動發展，來加快縮小區域發展的差距。更加強調各個區域特別是大區域的聯動，這裡面也包括了很多具體內容，比如說構建跨區域大交通大流通，來推動東中西經濟社會的交融發展，推動產業的有序轉移和承接，來推進產業梯度發展等等。

二是更加注重沿大江大河和陸路交通干線的引領發展，積極培育新的區域經濟帶和增長極。比如說新一輪的區域規劃，側重於大江大河的比較多，比如長江經濟帶涉及到十多個省份，珠江—西江經濟帶也涉及到廣東、廣西、雲南、貴州等省區。還有一些陸路交通干線，比如說隴海—蘭新鐵路、引領帶動東北發展的哈大鐵路等等，要通過依托這些大江大河、陸路交通干線來引領帶動發展，形成新的經濟帶和經濟發展極。

三是更加注重了促進區域一體化的發展和協同發展，促進資源要素的自由流動和高效配置。

四是更加注重推進國內與國際的合作發展，來推動對內對外開放相互促進。這就是怎麼樣把國內的開放同國外的開放有機結合起來，更好地利用兩種資源、兩種市場，來拓展發展空間，提升我們的發展潛力，來實現可持續發展。“一帶一路”戰略，在很大程度上體現了這種構想。

五是更加注重促進區域可持續發展，進一步提高我們國土空間開發的科學性。第一，要堅持海陸統籌或者水陸統籌，大力發展海洋經濟。流域發展和區域發展是緊密相關的。我們常說水是生命之源、生產之要、生活之基，我們同時說水是商貿之本，大的流域航線都是經濟比較發達的地區，依托這些流域來帶動區域發展就成了很重要的一個方面。所以我們新的時期更加注重海陸統籌。第二，我們更加注重環境的保護。在這方面一個重要的理念就是貫徹落實主體功能區的戰略，實施主體功能區制度，嚴格按照主體功能區的定位推動發展，把經濟發展、環境保護等有機結合起來。