亞歷山大·盧金：絲綢之路經濟帶有助於推動中亞國家經濟合作

人民網北京6月27日電 （記者喬雪峰） 27日，“絲綢之路經濟帶的建設與未來”十二國智庫論壇在北京召開，俄羅斯聯邦外交部外交學院副院長亞歷山大·盧金在開幕式上表示，建設“絲綢之路經濟帶”概念的提出有助於促進上合組織框架內的多邊經濟合作，以及在上合組織領導下與其他國際組織的類似項目的合作，這有利於最大化地集中資金與資源，推動中亞地區國家的經濟合作，並防范非區域勢力的政治干擾。

以下是亞歷山大·盧金的發言實錄：

尊敬的陳雨露校長，女士們，先生們，同學們，還有一部分留校的同志們，你們好！

中國是俄羅斯的重要睦鄰。其重要性不僅在於中國國土的遼闊、中俄共同國界線的長度、還在於中國對於俄羅斯，特別是俄羅斯東部地區未來發展的可能影響。中俄關系歷經四百年歷史，頗具獨特性。盡管有過困難時期和小摩擦，但中俄之間並無戰爭。在世界上未必能找到這樣的兩個鄰居。

當今俄中關系正處在發展高峰。2001年，俄中在睦鄰友好與合作上達成了協議，鞏固了雙邊關系發展的新階段。在俄中的雙邊計劃中並不存在阻礙我們與地區其他國家聯系的問題，例如與日本的領土糾紛、與朝鮮的政治摩擦。兩國間長達四百二十萬九千三百米的邊界劃分爭端已經在國際法的基礎上完全解決了。

2004年末最后遺留的領土問題成功得到解決。俄中兩國領導人每年保持著五到六次的會晤。雙邊都認可俄中的戰略伙伴關系。這並不只是口頭承諾：自上而下的互助及協商機制已建立：包括從國家、政府領導人到部委、地區、城市、科學和公共機構，甚至是普通人之間的直接聯系。

中國的強大是促進兩國關系發展的重要元素之一。近三十年來，中國完成了從落后國家到現代發達社會的歷史性前進。盡管中國如今還面臨著很多問題，但有一點已經很明確：中國從一個貧窮、政治不穩定、無序動蕩的國家轉變為一個對區域、對世界政治都有重要影響力的強大之邦。中國的快速發展給俄羅斯創造了機會，使俄羅斯能利用鄰國的強大經濟實力 服務於自身發展，特別是服務於俄羅斯東部地區。中國在現階段的對外政策並不是侵略性的，中國專注於自身內部問題的解決，並不是對外侵略者，中國這種可靠的、平衡的成功路徑對俄羅斯極具借鑒意義。

與中國的合作對於俄羅斯的國際戰略至關重要。俄中兩國都認可“多極化的構建”這個概念。這意味著，兩國都不希望看到一極世界，而希望構建在聯合國條約和國際法框架內的多極力量相互制衡的世界。在“多極化”的概念中隱藏著一個顯而易見的事實：俄羅斯和中國，以及世界其他一些國家有能力對區域和世界發展問題保留自身立場和解決方法。這些國家不需要一個不考慮他國利益的一極世界。他們需要的是由聯合國安理會主導的戰后世界框架和國際法體系。

俄羅斯和中國都反對外部力量對國家內政的干涉，並且在與分裂主義的斗爭中相互支持。正因如此，兩國近年來都支持保護聯合國地位和國際法條例，在聯合國對一些基本國際問題一致發聲，在伊朗、朝鮮、科索沃、利比亞、敘利亞和其它國際政治熱點問題上保持一致立場。

俄羅斯需要與中國維持良好關系既出於政治目的，也有經濟原因。中國是俄羅斯的重要戰略伙伴，正是有賴於與中國，以及亞洲其他國家的關系，俄羅斯政治才能減少單邊性，擁有自己的特點，成為世界影響力中心之一。

在經濟領域，中國同樣是俄羅斯的重要伙伴之一，與中國的合作首先對於俄羅斯西伯利亞和遠東地區的發展最為必要。此外，中國也是俄羅斯重要的區域合作伙伴，在上合組織的框架下，中國和俄羅斯一道促進中亞地區的問題的解決：與宗教極端主義、恐怖主義的斗爭，支持當地世俗制度，促進區域內國家的經濟和社會發展。如此一來，與中國的合作客觀上加強了俄羅斯作為力量獨立中心在世界舞台上的地位。

中國對俄羅斯在地緣政治和經濟合作方面同樣有著強烈興趣。中國願意看到一個穩定強大的俄羅斯。穩定的、有能力成為獨立力量中心的俄羅斯能成為中國制約與美國、西歐的復雜的伙伴競爭關系的平衡力量，並能成為保証中國獨立自主的外交政策的擔保人之一。

中俄邊界的安定，以及中國與其他領國接壤的穩定對中國的經濟發展，對現任領導層設定的基本目標的實現有著重要意義。最后，俄羅斯是中國一些進口商品的重要來源地，包括中國無法從其他國家進口的商品（例如武器），或無法從他國得到滿足的商品（例如石油、木材和其它燃料）。

因此，中國近年來堅定不移並且有計劃地致力於解決邊界問題、移民問題和雙邊貿易問題。中國希望看到一個穩定且經濟繁榮的俄羅斯，並且已經准備好有計劃地促進中俄邊境地區的發展。

與此同時，莫斯科和北京很清楚與西方的建設性伙伴關系的重要性，這對於兩國鞏固其國際地位、解決重要國際問題（例如在核武器不擴散領域）、促進經濟發展都是不可或缺的。因此，中國和俄羅斯都反對建立反西方軍事同盟。

如此一來，緊密的、富有建設性的、不敵對、不結盟的合作關系完全符合俄中的利益。

正是在這樣的背景下，俄羅斯對中國新的“絲綢之路經濟帶”的建設計劃進行解讀。此計劃被看做是一個重要機遇，可借此鞏固俄中雙邊合作，尤其是在中亞地區。

關於此，普京總統在2014年5月訪問北京時亦在聯合聲明中提到：“俄方認為中國倡議建設‘絲綢之路經濟帶’具有重要性，並高度評價中方在計劃落實過程中考慮到俄方的利益。”接下來在文件中表達了俄中繼續對 “絲綢之路經濟帶”計劃實施的可能路徑的需找，以及建立歐亞經濟聯盟的准備。這可以看出，俄中有意於繼續加深兩國主管機關部門的合作，其中包括兩國在地區基礎設施和交通通訊發展的共同計劃的實現。

在這裡特別重要的是在上合組織框架下的相互協作。在中國看來，所有上合組織的成員國，都應該被包括進“絲綢之路經濟帶”的計劃中。有鑒於此，建設“絲綢之路經濟帶”這一概念的提出有助於促進上合組織框架內的多邊經濟合作，以及在上合組織領導下與其他國際組織的類似項目的合作，例如聯合國發展計劃、聯合國教科文組織。這有利於最大化地集中資金與資源，推動中亞地區國家的經濟合作，並防范非區域勢力的政治干擾。