絲綢之路經濟帶可分三步走 預計2049年初步建成

　　28日在北京發布的《建設絲綢之路經濟帶：願景與路徑》的研究報告指出，建設絲綢之路經濟帶可以實施三步走戰略，預計可在2049年初步建成。

　　這份報告是在由中國人民大學主辦、中國人民大學重陽金融研究院承辦的“絲綢之路經濟帶12國智庫論壇”上發布的，也是中國國家主席習近平2013年提出“絲綢之路經濟帶”的倡議后，中國智庫首份關於絲路經濟帶的研究報告。

　　絲綢之路經濟帶將成新經濟大動脈

　　2013年，習近平出訪中亞四國時提出了共建絲綢之路經濟帶的戰略構想，今年的政府工作報告也明確提出，要抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶。

　　該份報告指出，絲綢之路經濟帶沿線國家的國民生產總值佔世界總額的55%左右，擁有世界總人口的大約70%和世界已知能源資源的75%左右。這樣的經濟體量，再加上世界最有競爭力的經濟發展速度，使得絲綢之路經濟帶有望成為新全球化時代的經濟大動脈。

　　報告認為，雖然目前絲綢之路經濟帶的倡議面臨著區域外部力量的壓力，一些國際媒體與專家對絲綢之路經濟帶進行了“零和博弈”式的解讀，將共同利益的建設視為大國的勢力爭奪，將區域內國家的合作視為“貌合神離”，但總體而言，區域內主要國家對這一倡議的理解和贊同多於疑慮和反對。

　　“絲綢之路經濟帶的根本在於民心相通，在此基礎上可以包括經貿、科技、文化、能源、交通、教育、安全等各類事務的溝通、合作，絕不局限於某些領域，並且它是一項著眼長遠、號召各國長期參與的全面規劃。”報告發布人、中國人民大學重陽金融研究院執行副院長王文在會上表示。

　　報告指出，習近平主席提出了絲綢之路經濟帶的五“通”(政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心想通)建議，在此基礎上可以將具體措施細化為十“共”，即政策溝通應包括理念共識、決策共商﹔道路聯通應包括設施共建、資源共享﹔貿易暢通應包括關稅共同、規則共議﹔貨幣流通應包括匯率共浮、信息共享﹔民心相通應包括文化共存、價值共惠。

　　預計絲綢之路經濟帶2049年初步建成

　　該報告進一步給出了建成絲綢之路經濟帶的時間表，“建設絲綢之路經濟帶可以實施一個時間跨度為35年的三步走戰略，預計將在2049年初步建成。”

　　報告進一步指出，從現在起到2016年為戰略動員期，2016年到2021年為戰略規劃期，2021年到2049年為戰略施行期。在戰略動員的基礎上，由主要大國牽頭成立協調小組，開始厘清已有的合作機制中的各種標准，推動各領域標准的統一與施行范圍的拓展。

　　“可設立政策協調小組、基礎設施小組、能源與貿易小組、貨幣金融小組及文化多樣性小組，共同制定機制協調與仲裁、基礎設施建設、貿易一體化政策、貨幣金融合作及文化交流與人力建設等方面的規則，爭取到2021年能夠搭成基本的新絲綢之路經濟帶內部治理框架。”報告建議。

　　報告還建議，在戰略施行期，對內可設立官方理事會和秘書處等常設機構，對外加強與世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行、亞洲開發銀行、歐亞開發銀行及各國開發性金融機構的合作，全面實施新絲綢之路經濟帶在基礎設施建設、貿易一體化、人力資源與行政能力建設、貨幣金融安全網建設等方面的規劃，不斷推進和夯實政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通五大支柱的基礎。

　　“該報告只是代表著中國部分智庫學者的初步看法，絲綢之路經濟帶建設是一個漫長的過程，需要有長期的國際溝通與民心交流，需要集思廣益、各施所長、各盡所能，把各方優勢和潛能充分發揮出來，從而打造出各參與方利益共同體和命運共同體。”王文說。