胡存智：積極穩妥有序推進農村土地管理制度改革

人民網北京7月7日電 （賈興鵬）人民財經從國土部獲悉，7月1日至3日，國土資源部黨組成員、副部長胡存智率調研組對黑龍江省國土資源工作及土地管理制度改革進行調研。對黑龍江省試點單位的經驗做法給予肯定，並希望從穩增長、調結構、促改革、惠民生的高度，積極、穩妥、有序地做好土地管理制度改革的各項工作。

胡存智一行先后到哈爾濱市香坊區幸福鎮小南屯村屯改造項目、向陽鎮向陽村集體建設用地流轉項目及成高子鎮民強村經營性集體建設用地流轉項目，黑龍江省農科院現代農業示范區進行實地考察﹔對哈爾濱市南崗區集體土地所有權確權登記發証情況進行調研。

在經過實地考察調研聽取座談發言后，胡存智強調，中國土地制度支撐中國經濟高速發展了30多年，目前進行的土地管理制度改革，就是要進一步完善。要與頂層設計結合，深入研究，不斷探索。關於宅基地和集體建設用地使用權確權登記發証工作要加快速度，要把政策制定的更加合理，既不能違法，又要維護農民的權益，要充分發揮鄉村的治理作用。關於統一登記問題，要分步走，在技術上銜接好，將機構統一好、建立好，避免工作重復。

7月2日，黑龍江省副省長於莎燕在省政府主持召開土地管理制度改革座談會，調研組聽取了黑龍江省國土資源廳和6個市縣關於農村經營性集體建設用地流轉情況及農村集體土地確權登記發証工作的匯報，並對該省做好土地制度改革工作提出意見和建議。

據悉，按照國家統一部署，黑龍江省於2012年啟動農村集體土地確權發証工作。目前，農村集體土地所有權確權登記發証工作基本完成，發証率達到95%﹔村庄地籍調查已完成80.2%﹔宅基地和集體建設用地使用權確權登記發証工作已完成66%﹔計劃在2015年底前完成村庄地籍調查工作，2016年底前完成農村宅基地和建設用地使用權確權登記發証工作。同時，為配合農村集體經營性建設用地流轉試點和承包經營權流轉試點工作，該省確定在今年年底前，提前完成哈爾濱香坊區、肇東、安達、富錦等4個縣區的農村集體土地確權登記發証工作，為開展農村土地流轉試點創造條件。