商務部：反壟斷“並非隻針對外企”

　　新京報訊 （記者金彧）近期外資企業密集被反壟斷調查，中國歐盟商會公開指責中國反壟斷調查“隻針對外企”。對此，昨日商務部新聞發言人沈丹陽在例行發布會上表示，中國反壟斷“並非隻針對外國企業”，不存在排外的情況。

　　反壟斷不僅僅限於汽車領域

　　昨日，沈丹陽稱，《反壟斷法》實施六年來，接受反壟斷調查的企業既有中國本國企業，也有外國企業，並非隻針對外國企業。在反壟斷法面前，所有企業一律平等，不存在排外的情況。“那些猜測中國反壟斷針對哪個國家或企業的言論，是沒有任何依據的”。沈丹陽說。

　　近期以汽車反壟斷為代表的反壟斷之風愈刮愈烈。從7月至今，寶馬、奧迪、奔馳、捷豹路虎、克萊斯勒和日本12家車企等相繼被國家發改委認定存在壟斷行為，其中不少企業已經宣布下調整車和零部件價格。

　　8月13日，中國歐盟商會發布聲明，稱反壟斷調查存在程序不公正及外資公司受到不公平待遇兩大問題。報告稱執法部門“在未進行充分聽証的前提下，中國有關部門通過帶有恐嚇性的行政手段迫使企業接受懲罰和治理”。

　　“歐盟商會有所抱怨，有一些企業有所抱怨，這可以理解”。對此，沈丹陽回應稱，中國近期開展反壟斷調查，查處的不僅僅是針對汽車領域，也包括其他外資企業的其他違規行為，比如因供應過期食品原料被查處的福喜公司，商務部同時約談部分餐飲企業，也都是依法進行的。

　　“不會把外商企業嚇回去”

　　昨日商務部公布2014年1-7月我國吸收外資金額711.4億美元（折合4381億元人民幣），同比下降0.35%。7月我國實際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%。較今年6月實際使用外資金額144.2億美元（折合888.6億元人民幣）環比下降45.8%。

　　記者查詢商務部官網數據發現，7月份我國實際使用外資創近兩年新低。也就是說，從2012年8月至2014年6月，每月實際使用外資均超過今年7月的78.1億美元。吸收外資下降，是否與近期開展的反壟斷調查有關呢？

　　對此，沈丹陽指出，在國內加大經濟結構調整過程中，吸收外資的數據在個別月份有一些波動是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟外資反壟斷調查挂鉤，或者做其他沒有根據的聯想。

　　“根本不會因為查那麼幾個案子，就把外商投資企業嚇回去”。昨日沈丹陽表示，相信絕大多數外商投資企業仍將在中國依法開展經營活動。

　　根據規定，商務部、發改委和國家工商總局對於反壟斷行為的查處各有分工。其中，商務部負責依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。所謂經營者集中，是指經營者之間合並，或者經營者取得對其他經營者的控制權或能夠實施影響力的行為。

　　■ 熱點

　　上半年公車拍賣成交額約5億

　　上半年政府委托機動車拍賣成交額達11.3億，同比增79.4%

　　新京報訊 （記者金彧）今年7月16日，中辦、國辦聯合發布兩則關於公車改革的文件，23日山東棗庄拍出了全國車改政策出台后的第一單，此后多地陸續開展公車拍賣。

　　昨日，商務部新聞發言人沈丹陽稱，由於全國公車改革步伐明顯加快，各地公車拍賣數量明顯增加。今年上半年政府委托機動車拍賣共成交11.3億元，比上年同期增長5億元，增幅為79.4%。這5億元基本上是各地公車改革帶來的公車拍賣的成交額。

　　沈丹陽介紹，自2011年以來，隨著溫州、上海等地車改政策陸續出台，公車拍賣業務一直在持續上升。

　　根據商務部全國拍賣信息管理系統的統計，從2011年到2014年6月，全國政府委托的機動車拍賣業務成交額共46.6億元，其中上海、山東、廣東、浙江、內蒙古這5個省份的成交最多，共成交20.2億元，佔近三年多來政府委托機動車成交額的43.3%。

　　2014年7月16日，中辦、國辦發布《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》（以下簡稱兩個“車改文件”）。兩個車改文件提出，2014年底前，中央和國家機關公車改革應力爭基本完成﹔2015年底前，地方黨政機關公車改革基本完成﹔2016年底，公車改革全面完成。

　　沈丹陽表示，作為拍賣行業的主管部門，商務部將會同有關部門監督和引導拍賣企業，在全國公車改革中發揮拍賣的“公開、公平、公正”作用。據介紹，下一步，商務部將加強市場監管，防止沒有拍賣資質的企業違法開展各類競價業務﹔引導拍賣企業明確操作流程，規范業務操作﹔鼓勵做好網絡拍賣與現場拍賣相結合。

　　商務部証實張昕竹被解聘

　　在外企頻頻遭遇反壟斷調查的背景下，中國社科院研究員張昕竹被國務院反壟斷委員會專家咨詢組解聘的消息，引來了社會廣泛關注。

　　昨日，商務部新聞發言人沈丹陽表示，中國社科院研究員張昕竹因違反《國務院反壟斷委員會專家咨詢組工作規則》有關工作紀律的規定，於今年7月30日被解聘，不再擔任國務院反壟斷委員會專家咨詢組的成員。

　　這是中國官方首次對上述消息予以証實。此前有媒體報道稱，張昕竹未經國務院反壟斷委員會同意，以國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員的身份受聘於高通公司，收取600萬好處費，為其出具所謂的經濟學証據。對此，張昕竹曾對新京報記者否認收取高通好處費一事。

　　2013年年底，國家發改委對高通發起了反壟斷調查，專利許可費過高是此次調查的重點項目之一。今年8月初，國家發改委表示已確定了高通的壟斷事實。

　　（金彧）