財政為民生　花了近萬億

　　數據來源：財政部網站

　　制圖：張芳曼

　　社會保障和就業支出9653.6億元，比去年同期增長12.6%

　　8月20日，財政部公布了今年前7個月財政社會保障和就業支出情況。數據顯示：1—7月，全國財政社會保障和就業累計支出9653.6億元，比去年同期增長12.6%。其中，中央本級支出506.72億元，比去年同期增長10.4%﹔地方支出9146.88億元，比去年同期增長12.7%。

　　從重點支出項目情況看，財政對社會保險基金補助支出3570.2億元，比去年同期增長17.4%。行政事業單位離退休支出2172.9億元，比去年同期增長14.6%。就業補助支出513.16億元，比去年同期增長15%。

　　今年截至7月底，中央財政已撥付企業職工基本養老保險補助資金2576.16億元，新型農村和城鎮居民社會養老保險補助資金750億元，就業補助資金430.46億元。

　　令人關注的是，今年前7個月，城市居民最低生活保障支出449.75億元，比去年同期減少6.3%﹔農村最低生活保障支出534.1億元，比去年同期減少2%。

　　為何城市低保和農村低保補助支出同比雙雙出現下降？對此，財政部社會保障司有關負責人解釋說，比去年同期減少的主要原因是，2013年元旦春節期間，中央財政為城市低保和農村低保對象發放了一次性的生活補貼，而2014年中央財政未安排一次性的生活補貼資金。因此，今年城市低保和農村低保補助資金支出較上年同期減少。

　　今年截至7月底，中央財政已撥付城市低保補助資金518.88億元，農村低保補助資金582.6億元。

　　此外，由於今年以來我國洪澇、風雹、地震等災害頻發，導致自然災害生活救助支出較上年同期增加。自然災害生活救助支出80.14億元，比去年同期增長10.1%。

　　社保和就業“安全網”越織越密，越織越牢

　　“社會保障和就業是民生領域的重點支出，從今年前7個月情況看，這一方面的預算執行進度還是比較快的，資金撥付也很及時，各項支出得到了較好的保障。這表明，社會保障和就業這張‘安全網’越織越密，越織越牢。”財政部財科所副所長白景明表示。

　　今年，國家再次提高了企業退休人員基本養老金水平，企業退休人員基本養老金水平月人均增加170元左右，各級財政加大了資金補助力度。在醫療衛生方面，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標准由年人均280元提高到320元，基本公共衛生服務經費標准提高到每人每年35元。同時，提高優撫對象撫恤待遇，扎實做好城鄉低保、自然災害生活救助、疾病應急救助等工作，較好體現了“保基本、兜底線”的功能和作用。

　　“擴大就業、減少失業、確保就業局勢穩定，既是宏觀調控的目標，也是政府的職責所在。”白景明說，今年以來，國家出台了多項財稅政策，鼓勵企業積極吸納就業，支持大學生自主創業，多層次、全方位創造條件增加就業。今年上半年，全國城鎮新增就業737萬人，是近10年來同期最高的。在我國經濟增長面臨下行壓力的情況下，取得這樣的成果實屬不易。

　　民生資金關系基層和困難群體，隻有把加大財政投入與完善制度有機結合，才能增強民生政策的公平性和可持續性。目前一些領域管理比較薄弱，“人情保”“關系保”等弄虛作假現象在一些地方時有發生，必須下大力加以整頓，維護財政秩序，嚴肅財政紀律。通過堵塞漏洞，規范運作，公開透明，加強監管，千方百計把民生資金管好用好。