絲綢之路,最早可以追溯到漢代的張騫出使西域,到如今已經跨越了2000多年的歷史。2013年9月,習近平總書記出訪哈薩克斯坦期間,提出了區域經濟合作的“新絲綢之路經濟帶”的戰略構想,引發各方的高度關注。
全球化時代,我們需要怎樣的絲綢之路經濟帶?這條古老的東西文明交匯之路在怎樣的格局下能夠真正促進區域繁榮與安全,進而重新擔當起承接東西文明交融的歷史重任?抱著這樣的初衷,人民網“新走新絲路”西北線報道團隊,從西安出發,伊寧霍爾果斯口岸結束,歷時21天,實地探訪當今絲綢之路經濟帶的發展風貌與未來可能性。
建設有人文交流的經濟帶
促進西部發展,從建國以來一直是各屆政府執政戰略中不可或缺的一部分。21世紀后,中央先后部署了“西部大開發”、“中部崛起”等重大戰略,西部地區建設的步伐明顯加快,絲綢之路的復興日顯端倪。2005年,“歐亞經濟論壇”在西安召開,兩年一度的國際論壇成為我國推進絲綢之路復興的重要舞台。2007年,我國與中亞七國計劃共同投入192億美元建設“現代絲綢之路”。2008年,我國與聯合國開發計劃署及中亞四國聯合發起絲綢之路區域項目,共有19個國家響應,各國在日內瓦簽署意向書,決定再為復興絲綢之路投入430億美元。2013年9月,習近平總書記完整闡述了新絲綢之路經濟帶的構想。
在各屆政府的政策傾斜和資金支持下,我們看到了西部沿線城市的飛速發展,西部百姓生活的日漸富裕,高速公路、盤山公路、機場建設,乃至正在蓬勃發展的高鐵建設,都在為西部地區輸送良好的經濟信號。
汽車在駛進新疆東部某縣城時,已經是晚上8點左右,車窗外的霓虹和休閑廣場,在夜空下頻現都市的繁華與現代化。我們不禁欣慰,西陲縣城建設到如此程度,體現的是經濟實力與商貿活力。隨著採訪的深入,我們逐漸得知該縣近年來的確取得了很好的經濟發展,民生工程和農貿業的發展也讓當地老百姓嘖嘖稱道。但是,對深入當地採訪的記者來說,我們看到了繁華,更看到了繁華背后的無人問津,如縣城賓館的顧客稀少,星級建設與設施布置卻不減都市的豪華。我們不禁深思,在國家推進西部戰略的過程中,部分城市在取得政策傾斜的同時,還在哪些方面需要反思?如果在浩淼的大漠戈壁中,沒有好的基礎設施,固然無法承載新絲綢之路的發展?但如果沒有人文的輸送與往來,再好的高樓大廈、休閑廣場,也隻能愈發襯托出大漠孤煙直的悲涼。
絲綢之路經濟帶的推進,必然能帶動西部交通的發展、城市的建設,但是我們更需要有人文交流的經濟帶,我們希望敦煌文化走出去,希望哈密瓜、吐魯番葡萄走出去,希望境外媒體上有我們大唐遺址的一席之地,更希望大漠不再是荒煙,戈壁不再是僅有駝鈴的聲聲入耳。曾採訪過一個童話作家,他的憧憬是在我們廣袤的新疆大地中,能有一個像美國的奧特萊斯一樣人聲鼎沸的國際化市場,承載著經貿發展、人文交流、國際影響力。
建設有現代化開放態勢的經濟帶
在西部,在多民族融合的邊陲地域,與人文交流密切相關的一個命題是現代化開放態勢。想到這個命題,也是與採訪的切身感受密切相關。
也許我們看到了當地的特色街道、富有地域特色裝扮的當地人,聽到了他們嘹亮的民歌和優美的舞姿,還有成群的羊群,聽上去很有趣的牧牛千萬元大戶……這些是我們採訪完后和朋友茶余飯后的談資。但是,我們不僅要思索,當我們在溝通採訪時,當地百姓、當地政府,為什麼不願意我們過多的表現羊群、氈房和草原?為什麼他們認為那不是他們的生活全貌?是什麼導致記者的採訪興趣和採訪對象的被採訪興趣產生落差?他們希望表現的是早已走上的現代化生活步伐,包括住上了樓房、以車代步,除了牧羊、種土豆,還能在現代化生產線的蘑菇養殖場一天8小時上班。而這些,被多少走進西部的游客忽視了,甚至被記者忽視了?
誠然,部分游客抱著新奇的態度踏上西部之旅,少數游客甚至是抱著獵奇的心態走上了這條滿是風景、滿是人文特色的地域,而對記者來說,高樓大廈、現代化生活,似乎已經是一個老生常態的命題,我們需要新聞,需要不一樣的鏡頭畫面,但是我們需要怎樣的絲綢之路經濟帶?除了地域特色,除了有異國風情的生活風貌,除了沙漠戈壁等不同於中原的生存環境,我們的經濟帶更應該是現代化的,有著現代化開放態勢的城市特色、鄉村特色、城鄉一體化特色。我們希望更多的西部百姓,在絲綢之路經濟帶的宏偉戰略下,過上他們理想中的生活,住上干淨的房子,有更多的孩子能走出來上大學,有更多的年輕人能實現自己的創業夢想……
建設有貿易優勢的經濟帶
21天的行程,我們走了很多路,也採訪了很多當地企業與小商販,看見了絲綢之路沿線區域的經濟活力,這是西部城市對外開放的經濟基礎,隻有經濟有了一定的發展,城市才能兼容並包和開放對外。
據資料顯示,經濟帶沿線國家總人口近30億,市場規模和潛力獨一無二。而西部地區獨有的農副產品和經濟作物,目前是支撐西部經濟很重要的一個方面。但是中國西部向外開放首先是向中亞開放,中亞並非是一些人想象中的比西北還落后的地區。西部多數引以為豪的農產品、經濟作物,並不是中亞極其稀缺的產品,更不用說技術、人才、資金等對中亞有較大吸引力的其他方面,我們的西部地區和中亞並沒有很明顯的互補關系,中亞需要的商品,我們也不能很好的補充,這是一個非常尖銳的現實問題。
一個不容忽視的問題是,目前我們整個國家對外開放的推進,在地域空間上非常不平衡,外貿外資主要集中東部沿海地區,西部、中部對外資的渴求度、對外走出去的發展需求度都非常的高,但以什麼樣的產業鏈吸引外資?以什麼樣的商品優勢在境外市場謀得一席之地?這是我們西部經濟帶需要考慮的嚴峻問題,也勢必將構成絲綢之路經濟帶建設的內在動力,倒逼西部經濟帶走出自己的發展之路。
總之,絲綢之路經濟帶的建設,依托著西部沿線地區的中心城市和大漠戈壁各路交通的基礎設施建設,對亞歐大陸展開了更加開放的交流、交往空間,這將給我國經濟格局,乃至亞洲、世界經濟格局帶來重要影響。但是,如何充分調動絲綢之路經濟帶的優勢資源、轉化劣勢資源、促進資源優化配置,我們到底需要怎樣的絲綢之路經濟帶,也將考驗著各級政府的執政思路和執政智慧。 (參考《人民論壇•學術前沿》12月上的《新絲綢之路經濟帶的國家戰略分析》作者為何茂春張冀兵)