10月8日,國務院總理李克強主持召開國務院部門負責同志會議,部署做好下一階段經濟社會發展工作。會上,李克強要求,對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查,最終結果年底要盤點交賬,對尸位素餐、違法違紀的要嚴肅問責,做到勤政廉政兩手抓。
“為官不作為”是百姓歷來深惡痛疾的現象,也是行政領域積攢已久的弊病。相較於亂作為和腐敗,官員不作為是一種典型性的另類腐敗。上有明令,不聽﹔企業有問題,不解決﹔百姓有疾苦,無動於衷﹔飽食終日、無所用心,似乎在點卯當差,實際是種消極腐敗。
有些官員不作為是因為官位思想重,習慣消極被動作風,因而辦事一拖再拖﹔有些官員害怕錯誤作為惹禍上身,因而“不求有功但求無過”﹔還有部分官員卻是“無利不往”,例如中央出台八項規定以來,有群眾反應,官員吃拿卡要少了,但不辦事的也多了。
5月30日召開的國務院常務會議上,李克強總理多次提到“抓落實”,並強調“國務院決不發空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位”,由此足見中央對尸位素餐、官員不作為現象的治理決心。
官員尸位素餐,政令不暢通,可能導致政府由下而上失信於民,危害極深。打擊官員不作為、抵制消極腐敗,首先要端正干部思想,強化“當官應有所作為”、“不作為便是腐敗”等觀念,嚴肅端正官員的執政觀念。
其次,要完善“官員不作為”相關制度、機制。為敢干事、能干事卻由於客觀原因“干錯事”的干部營造寬容的政治環境,從制度機制上確保干部想干事、干成事。
再次,應堅持問責制度,完善公務流程管控、監督以及申訴等方面的建構,例如在項目審批中明確項目時間進度,經過審批的文件,需有明確的完成期限,完成效率和質量直接與官員績效挂鉤。
最后,不防設立“不作為”曝光平台及舉報電話,對於被服務對象反映的問題進行調查核實。經查實,凡不按原則給群眾辦事的人員,予以嚴處,必要時讓“尸位者”失位。
勤政廉政盛行,國家昌盛﹔貪污腐敗猖獗,國勢衰弱。行政文件要落地生根,政策要開花結果,政令要暢行無窒礙,讓尸位素餐的官員“過不去”。