全國自去年起壓縮會議58萬個 連續開完需33年

　　自去年全國壓縮會議58萬個 高昂會議費成多地預算“標配”

　　內部協調、業務學習、表彰總結、動員推進……都離不開兩個字：“開會”。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全國已壓縮會議58.6萬個——即使按每個會議隻有半小時保守估算，連續開完這些會仍需33年。驚人的數字背后，折射的是“會議依賴症”之重，病根則在於熱衷“形式”的懶政思維。

　　全國一年開多少會？

　　全國各黨政機關一年要開多少會？此次黨的群眾路線教育實踐活動或許給出了一個答案：如果按照全國壓縮會議58.6萬多個、下降24.6%計算，開展活動前全國黨政機關的會議至少有238萬個。

　　2013年初，沿海一廳局機關一把手自曝，一年要開1068個會，還不包括自己單位內部召集的，沒人開會就隻能“抓壯丁”，領導沒時間讓下屬頂。“最夸張的時候，早上剛到辦公室，15個會議通知擺在桌上。”

　　會費預算有多高？

　　高昂的會議費成多地預算“標配”。今年年初，廣州市花都區公開了2014年預算晒出的會議費高達2850萬元，按一年250個工作日計算，每天的會議費超過11萬元，每天都有200多人參會。

　　自去年中央開展群眾路線教育實踐活動以來，不少地方紛紛做出“改進會風、削減文山”的表態，但記者查閱后卻發現，一些部門2014年的會議費預算不但沒有下降，反而“逆勢上揚”，增長了4倍多。

　　計劃外的會議成部門審計“常客”。去年，審計署公布了57個中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況。審計發現，半數以上中央部門單位都存在計劃外召開會議的問題，有的一年計劃外召開的會議高達200多個。

　　整治有無他法？

　　許多地方曾嘗試減少會議數量、提高會議質量的治理措施，比如，推廣“合並開會”制度，提倡“脫稿即興”的講話要求，設置“無會月”、“無會周”硬性規定等等。但如果不從根本上改變執政理念，治理效果就很難理想。

　　2013年9月，財政部等三部門公布修訂后的《中央和國家機關會議費管理辦法》，針對會議費管理存在的突出問題作出規定，預算審批防會議費“爆表”，嚴格報銷審核防堵會議費造假，公示報告增加會議費透明度。

　　專家建議，會議費的地方標准必須盡快確立，明確各類會議的支出標准，讓各種“打包”“夾私”行為無所遁形，為每一場會議的“含金量”打分。

　　會上的貓膩兒

　　本應是交流探討，卻成為公款旅游的“遮羞布”﹔原是加強透明監督的會議費，卻成奢侈浪費的“隱身草”。

　　——大會套小會。

　　“先開准備會、溝通會，開完會還要開總結會，有時表面是開一個會，前后卻需好幾周。”東部城市一街道辦的公務員小劉告訴記者，開會開多了，會議就成為了下屬揣測領導意圖的方法。不發“帶帽”文，工作就可以“放一放”﹔不開“級別”會，上級的要求就只是“說一說”。

　　——不開要挨批。

　　此前記者曾向20多位人大代表問卷調查，九成以上都認為“傳達上級文件精神”成為會議目的“首選”。市裡開的會，如果縣裡沒來得及“傳達”，甚至可能會被上級主管領導批評。

　　——開會暗“收費”。

　　“每到年底，各種名目的會就‘扎堆’，有些都是借開會的名，行收費的實。”山東一家私營企業主透露。一個內部人事干部會議，3天揮霍304萬元、人均2.4萬元﹔一場學術研討會，45名與會人員研討一天，4天游玩……會議不嚴格管理，容易成為腐敗的另一溫床。

　　——遇事推責任。

　　“開了會、發了文，工作交代下去，責任也就一起交代下去了。”某市直機關的公務員說，“就算將來有了風險，也能一起分擔。” 據新華社