湖南所有城鎮全面放開落戶限制 農民工享有城鎮基本公共服務

　　（新聞發布會透露，由湖南省住建廳牽頭組織修改了《實施綱要》，並由湖南省政府近日正式印發。

　　紅網長沙10月30日訊（記者 喻向陽）今天上午，湖南省政府新聞辦召開新聞發布會，湖南省住建廳黨組副書記、副廳長袁湘江就省政府最近印發的《湖南省推進新型城鎮化實施綱要（2014—2020）》（以下簡稱《實施綱要》）有關情況發布新聞。

　　2013年12月，黨中央召開了中央城鎮化工作會議，2014年3月，頒布了《國家新型城鎮化規劃（2014—2020）》（以下簡稱《國家規劃》）。根據湖南省委、省政府主要領導指示，由湖南省住建廳牽頭組織修改了《實施綱要》，並由湖南省政府近日正式印發。

　　《實施綱要》提出“九大工程”

　　據袁湘江介紹，修改后的《實施綱要》共分為十二部分60條，提出“九大重點工程”，即：縣級市和縣城提質增容工程，城鎮路網結構提質量優化工程，重要水源地保護工程，自來水、天然氣供給工程，“兩房梁棚”建設工程，污水和生活垃圾治理工程，大氣污染防治工程，軌道交通戰場城市綜合體建設工程，城市群綠道網建設工程。同時，結合國家《信息城鎮化主要指標》，制定了《湖南省新型城鎮化發展質量評價指標體系》。

　　吸納農業轉移人口落戶城鎮

　　據袁湘江介紹，《國家規劃》要求對不同規模登記城市實施差別化落戶政策。湖南是人口淨流出大省，城鎮戶籍人口增長十分緩慢，每年新增僅約18萬人，且全省沒有一個特大城市，國家初步認定中心城區人口500萬以上為特大城市，長沙人口不足400萬。為此，《實施綱要》提出，從2014年至2020年，全省所有城鎮原則上全面放開落戶限制，長沙市、衡陽市開結合本地實際確定中心城區落戶條件。

　　農業轉移人口將享有城鎮基本公共服務

　　《實施綱要》提出，要推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務。從2015年起，全省范圍內農民工隨遷子女接受義務教育后，可以在流入地參加各層次的升學考試﹔社會保障方面，從2015年，在省內農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系，建立全省統一的丞相居民基本養老保險制度，整合城鄉居民基本醫療保障制度﹔從2016年起，各地要將符合條件的農民工及其隨遷家屬納入當地醫療救助范圍﹔逐步將建立穩定勞動關系的農民工納入住房公積金制度覆蓋范圍，其工作單位應為其繳納住房公積金，個人可按規定提取或貸款。

　　突出城鄉環境綜合整治

　　袁湘江透露，城鎮化建設的同時，也帶來了空氣污染、交通堵塞、暴雨淹城等“城市病”問題。為此，《實施綱要》提出了城鄉環境整治措施。一是實施綜合治理，推進湘江流域以重金屬污染治理為重點的集中整治，強化施工場地揚塵管理，強化污染物減排﹔二是統籌城市交通管理，實施公交優先戰略，加強步行、自行車等慢行交通系統建設﹔三是調整優化產業化產業結構，引導重污染企業升級改造搬遷推出﹔四是加快調整能源結構，實施清潔能源替代﹔五是建立長株潭大氣污染聯防聯控機制﹔六是開展農村環境連片整治。