農業部：大力推進耕地質量保護與提升

人民網北京10月31日電（郝帥）據農業部網站消息，農業部明年將大力推進耕地質量保護與提升，以地力培肥、土壤改良、養分平衡、質量修復為主要內容，以高標准農田工程建成區、佔補平衡耕地項目區、耕地質量問題突出區為實施重點，著力提升耕地內在質量，為糧食和農業生產夯實長遠基礎。

會議指出，糧食安全的根本在耕地、關鍵在耕地質量。多年來，各級農業部門在切實抓好農田基礎設施建設的同時，積極推進耕地質量建設，為促進糧食連年增產和種植業持續穩定發展提供了有力的支撐，但耕地質量保護長效機制尚未建立。目前，耕地退化面積佔耕地總面積的40%以上，東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，特別是一些補充耕地質量等級較低等問題，嚴重影響耕地產出，而耕地污染以及長期高強度、超負荷利用，也對農產品質量安全和農業可持續發展形成威脅。

會議強調，當前和今后一個時期耕地質量建設工作，在發展思路上，要強化耕地資源“量質並重”和耕地保護“質量紅線”的理念，健全管理工作機制和建設補償機制，逐步實現耕地質量管理常態化、法制化和規范化，探索並推動設立耕地建設和保護補償政策，為耕地質量的建設提供資金保障。

在發展目標上，圍繞實現農產品數量安全、農產品質量安全和農業生態安全，提高田間設施水平和耕地基礎地力，改善耕地質量環境，確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標准農田﹔耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質含量提高0.5個百分點﹔有機肥資源利用率提高20個百分點，秸稈還田達到80%，實現農藥、化肥用量零增長，耕地酸化、鹽漬化、污染等問題得到有效控制。

在發展路徑上，統籌當前和長遠、生產和生態、工程和工藝、農機與農藝，突出“改、培、保、控”四字要領，“改”就是改良土壤，重點改良酸化、鹽漬化等障礙土壤，改進栽培方式﹔“培”就是培肥地力，重點提高土壤有機質含量和耕地基礎地力，“保”就是保水保肥，重點推廣測土配方施肥和水肥一體化，推進深耕深鬆，推行等高種植﹔“控”就是控污修復，重點控施化肥、農藥，阻控重金屬和有機物污染，控制農膜殘留。

會議要求，耕地質量建設任務長期而艱巨，各級農業部門要推動制定耕地質量建設相關規劃，積極協調爭取資金投入，全力做好永久基本農田劃定和補充耕地質量驗收工作，切實加強耕地質量監測體系建設，加快耕地質量保護立法進程，為促進糧食穩定增產、農民持續增收和農業農村經濟持續健康發展做出更大貢獻。