國有資本收益上繳比例有望再度提升

　　今年5月份，國有獨資企業應交利潤收取比例在現有基礎上提高利潤了5個百分點

　　■本報記者 左永剛

　　“提高國有資本收益上繳比例，更多用於民生保障。”10月29日，國務院常務會議提出上述要求。這意味著繼今年財政部提高中央企業國有資本收益收取比例后，有望明年繼續提升上繳比例。

　　關於國企的利潤上繳比例，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用於保障和改善民生。

　　2013年2月份，國務院批轉國家發改委等部門的《關於深化收入分配制度改革若干意見的通知》提出，擴大國有資本收益上交范圍﹔適當提高中央企業國有資本收益上交比例，“十二五”期間在現有比例上再提高5個百分點左右，新增部分的一定比例用於社會保障等民生支出。

　　今年5月份，財政部發布的《關於進一步提高中央企業國有資本收益收取比例的通知》決定從2014年起，適當提高中央企業國有資本收益收取比例。此前上繳比例為5%-15%不等。

　　該《通知》明確，國有獨資企業應交利潤收取比例在現有基礎上提高5個百分點，即：第一類企業為25%﹔第二類企業為20%﹔第三類企業為15%﹔第四類企業為10%﹔第五類企業免交當年應交利潤。符合小型微型企業規定標准的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，比照第五類企業，免交當年應交利潤。

　　其中，中國煙草總公司為第一類企業，中國石油天然氣集團公司、中國國電集團公司、中國海洋石油總公司、中國移動通信集團公司等14家公司為第二類企業，中國鋁業公司、寶鋼集團有限公司、中國海運（集團）總公司等70家公司為第三類企業，中國核工業集團公司、中國船舶工業集團公司、中國航天科技集團公司等34家公司為第四類企業，中國儲備糧食管理總公司、中國儲備棉管理總公司為第五類企業。

　　據記者查証，截至2013年年末，全國社保基金會管理的基金資產總額為12415.64億元。

　　在今年3月份召開的全國社會保障基金理事會第五屆理事大會第一次會議上，全國社保基金理事會理事長謝旭人指出，全國社會保障基金是我國社會保障事業的戰略儲備，對實現我國社會保障特別是養老保障可持續發展發揮著重要作用。預計未來三年，將是我國社會保障事業改革發展的關鍵時期，也是發展壯大全國社會保障基金的重要戰略機遇期。

　　謝旭人強調，落實黨的十八大報告“擴大社會保障基金籌資渠道”和十八屆三中全會《決定》做出的“劃轉部分國有資本充實社保基金”的戰略部署，從建立更加公平可持續的社會保障制度目標任務出發，按照“可操作、可持續、有增長”的原則，積極促進社保基金籌集制度化。