去年收費公路總體虧損661億 近9成收入用於還債

人民網北京12月23日電 （記者喬雪峰）12月23日，交通運輸部發布2013年全國收費公路統計公報，公報顯示，截至2013年底，全國收費公路裡程15.65萬公裡，佔公路總裡程的3.6%。其中，收費高速公路裡程10.04萬公裡。2013年，全國收費公路總體虧損661億元，其中，收費高速公路總體虧損617億元。此外，2013年全國收費公路共減免車輛通行費428億元。

據了解，這次是交通運輸部首次匯總發布全國收費公路統計公報，向全社會公開的內容除收支情況外還包括裡程規模、累積投資、債務余額、站點數量，今后每年交通運輸部都將會公布收費公路的情況。

此前在2011年11月，全國收費公路專項清理時，各地曾按五部委要求以省為單位公布過本行政區2010年的收費公路統計信息。

去年收費公路總體虧損661億 近9成收入用於還債

公報中指出，2013年全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元，總體虧損661億元。其中，還本付息支出3147億元，養護經費支出390億元，運營管理支出457億元，稅費支出214億元，其他費用支出104億元。

目前全國收費公路通行費收入的絕大部分都用於還本付息，還本付息支出佔整個通行費收入的86.2%。收費高速公路情況基本一樣，2013年高速公路通行費收入為3316億元，支出為3933億元，總體虧損617億元，支出中還本付息支出為2922億元，佔通行費收入的88.1%。

由此可以看出，相當於收費公路每收取10元的通行費，有8.62元用於償還債務本息（其中4.67元償還利息，3.95元償還本金），1.07元用於公路養護，0.59元用於稅費支出，1.25元用於運營管理，其他支出0.29元。

收費公路總投資中債務性資金佔七成

從公告中可以看出，在收費公路的建設中，除資本金外主要依靠銀行貸款等債務性資金，約佔七成。截至2013年底，全國收費公路累計建設投資總額為54432億元，其中資本金投入16876億元，債務性資金投入37556億元，分別佔31%和69%。在這些債務性資金投入中，銀行貸款35160億元，佔93.6%。

根據國家公路網發展規劃，目前我國高速公路建設仍處於加速成網的關鍵階段，年均投資規模6292億元，其中債務性資金投入4243億元，佔67.4%。

收費公路債務余額逐年上升 為何債務越來越多？

公告顯示，2010年至2013年，全國收費公路債務余額由22912億元增加到34308億元，平均每年新增債務余額3799億元，年遞增14.4%。為什麼收費公路的債務會越來越多？

“新建公路帶來的債務增加速度超過了已有債務的償還速度，是導致債務余額不斷增加的原因。”交通運輸部公路局局長李彥武對記者表示，按照《國家公路網規劃》，我國高速公路還處於加速成網的關鍵建設階段，新增的萬億元債務主要是新建高速公路帶來的，2010年到2013年，全國共新增高速公路2.68萬公裡，佔收費高速公路裡程的26.7%，這部分高速公路的投資總額為18876億元，佔收費高速公路累積投資總額的38%（投資佔比超過裡程佔比說明建設成本在上升），其中12730億元是以銀行貸款為主的債務性資金投入。

那麼是否意味著債務將越滾越大，無法還清？李彥武表示，公路的建設並不是無休止的，《國家公路網規劃》有明確的規劃目標，隨著建設任務的完成，路網規模將逐漸趨於穩定，不會再有大規模的新建工程，同時隨著交通量的增加和通行費收入的增長，屆時債務余額會逐年下降。