國開村鎮銀行助推四川“三農”發展

“今年收購海椒多虧了村鎮銀行的貸款”，望著身邊不停忙碌著制作豆瓣的工人，干建平臉上樂開了花，這位成都市富民食品有限公司的總經理告訴記者，“現在政策好，加上獲得了融資支持，我們做生意的底氣更足了”。今年，他的企業剛剛獲得了郫縣國開村鎮銀行400萬元的貸款，資金壓力大大緩解，企業發展也注入了全新的活力。而這正是國開村鎮銀行助力四川“三農”發展的一個縮影。

十八大報告提出，要加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。“平等”二字，可謂擲地有聲。我國長期以來形成的城鄉二元化結構使得農村與城市在諸多方面存在較大差距，這其中，農村居民在融資方面的困難就是個令人頭痛的問題。為破解這個難題，國家開發銀行大膽提出了要在農村地區推動建立起“人人享有平等融資權”的融資體系，使每一位農民都能獲得和城市居民平等的融資機會，獲得平等的社會發展權。而實現這樣一個“宏願”的重要載體便是村鎮銀行。自2007年在甘肅設立了第一家村鎮銀行以來，短短5年之間，國開行在全國范圍內已設立了15家村鎮銀行。這其中，在四川這個農業大省，就有郫縣、巴中、北川3家村鎮銀行。

與傳統的農村金融“輸血”式的貸款不同，國開行四川分行堅持讓村鎮銀行發揮開發性金融的作用，以融資推動項目建設，變“輸血”為“造血”，不僅解決了農村居民企業融資難的問題，也有效保障了信貸資金的安全。

干建平的企業，正是在這樣的背景下獲得了村鎮銀行的融資助力。豆瓣是川菜之魂，深受消費者喜愛，但豆瓣企業存貨多、抵押物稀缺，融資特別困難。郫縣國開村鎮銀行為有效幫助豆瓣企業融資，派出員工與豆瓣企業員工一起制作豆瓣，一起監測豆瓣質量，以加深對豆瓣企業的了解，掌握更全面的企業信息，從而甄選出真正優秀的企業發放貸款。同時，他們創新出“豆瓣池就地封存、存貨質押”的擔保模式，並由工作人員定期實地測量豆瓣池的深度以及豆瓣存量，監測豆瓣的銷售量和回款情況以保証信貸資金的安全回收。幾年來，郫縣國開村鎮銀行累計為豆瓣小微企業提供海椒收購貸款880余萬元，有力推動了這個當地特色產業的發展。

“安居樂業”是中華民族對於幸福生活的傳統定義，然而對於經歷過大災大難的北川居民，這樣的幸福顯然不是唾手可得的。2010年，新北川在安昌河邊重生，學校、醫院、廣電大樓、水廠等新縣城的公共設施和基礎設施開始啟用，完成了新城重建和群眾生活恢復的“輸血”工程。然而，當受災群眾告別板房，搬進安居房時，房屋裝修又成了擺在他們面前的新問題：遭遇地震浩劫，居民們能夠拿出來用於裝修的錢都不多了。國開行參股的北川富民村鎮銀行針對這一情況及時開發出貸款新品種“安居貸”，為漩坪鄉淹沒區群眾累計發放逾600萬元安置房貸款，讓他們不僅能住上新房，更能住得舒適安心。同時，為幫助失去經濟來源的受災群眾解決生存問題，該行又開發了“樂業貸”，並與社保局合作，發放再就業小額貸款和婦女創業貸款，幫助北川居民重拾“安居樂業”的傳統幸福生活。

“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”，十八大報告如此明確地指出。巴中國開村鎮銀行自成立以來一直致力於讓農村客戶能和城市居民一樣能夠享受金融服務帶來的便捷。他們在設計信貸審批流程時，充分考慮了一級法人決策半徑短的優勢，明確了董事會、董事長、行長的職責權限，便於信貸業務的快速決策與實施。“一筆信貸業務一般3到5個工作日即可完成從審批到發放，有些客戶甚至隻用1天就能走完流程。”巴中國開村鎮銀行的一位負責人告訴記者。同時，他們根據農業項目周期長、回報低、附加值不高的市場特點，實行科學的產品定價機制，其貸款綜合成本比區內競爭對手要低近30%。此外，他們還努力創新，相繼推出了“農戶聯保貸款”、“林權抵押+保証貸款”等多元化的信貸產品，深受市場歡迎。通過這樣的努力，巴中國開村鎮銀行讓創新、高效、低成本的金融服務在農村區域扎根發芽，實現了與城市金融的同步發展。

“深入貫徹落實十八大精神，以開發性金融的生動實踐助力四川城鄉一體化建設快速推進，是我們肩上的光榮使命。我們將不遺余力地支持農村金融發展創新，推動解決‘三農’問題，為全面建成小康社會作出應有貢獻。”國開行四川分行行長王中如是說。