屠光紹花20分鐘談科技金融 望上海搶中國硅谷銀行先機

人民網上海11月2日電（魏倩） 國務院10月28日發布《關於加快科技服務業發展的若干意見》，要求深化促進科技和金融結合試點，探索發展新型科技金融服務組織和服務模式，建立適應創新鏈需求的科技金融服務體系。

三天之后，上海市委常委、常務副市長屠光紹趕在浦發銀行等舉辦的“尋找中國硅谷銀行”論壇上，較為罕見地花了20分鐘梳理了上海科技金融發展情況，並介紹了下一步上海市在支持科技金融發展的重點工作。

上海市在今年5月有了建設“四個中心”之外的新任務，即要建設具有全球影響力的科技創新中心。這次論壇的20分鐘演講內容，似乎是對國務院這份意見和新任務的呼應。

屠光紹表示，上海科技創新中心和金融中心建設是有機聯系。上海要成為科技創新中心，離不開金融中心為它提供金融資源﹔反過來，國際金融中心如果不能為科技創新提供金融服務，國際金融中心也會大打折扣。所以，進行科技金融方面的探索、推進或者突破，也是上海本應承擔的任務。

屠光紹還表示，中國硅谷銀行有可能誕生於現有銀行中，或剛剛設立的民營銀行中，也可能在不同地方。希望上海在建立和形成中國硅谷銀行上搶佔先機。

過去幾年上海已在科技金融方面做了不少工作。一是制定了綱領性的指導文件。2011年底上海制定了《上海市人民政府關於推動科技金融服務創新 促進科技企業發展的實施意見》。

二是搭建了兩類科技金融平台，有利於促進各級企業和金融服務對接。

三是努力拓展三種融資渠道服務，並特別加大直接融資渠道。

四是加大財政在四方面的支持力度。包括出台科技中小企業信貸風險補償及獎勵政策﹔設立創業投資引導基金﹔對融資性擔保基金機構進行財政注資﹔加大對科技企業上市挂牌財政補貼。

五是推動五類與科技金融服務有關的機構發展。如借鑒美國硅谷銀行經驗在上海設立了浦發硅谷銀行，推動商業銀行成立科技金融服務專業特色銀行，積極發展股權投資機構，小額貸款公司等。

屠光紹也指出，整個金融體系在服務科技創新方面還有很多不足。他指出，整個市場對科技型企業服務的多層次體系有待進一步健全﹔金融機構體系也需要進一步健全，特別是適應科技型企業的融資需求的金融機構﹔產品工具服務體系還需要不斷創新﹔金融監管政策方面需要調整。

屠光紹介紹了下一步上海在支持科技金融發展方面的重點工作。這可以視之為上海科技金融未來發展的五個方向。

一是加快建立針對科技型企業的信用體系。使科技企業在融資的可獲得性方面，在得到更大力度的金融市場、金融機構支持方面大大地提高效率。

二是加大知識產權保護力度。科技型企業的知識產權是其核心內容，是承擔著連接科技和金融非常重要的紐帶。

三是加快股權投資，特別是風險投資體系的完善。上海要吸引境外的資金參與人民幣創業基金，同時在外貿管理結匯方面要有新突破。上海也要設立天使基金的引導基金，加大政府對風險投資的支持力度和出台配套措施。

四是在金融機構、金融市場創新服務體系方面給予更大支持。目前上海正在就財政政策的四個方面進行評估，如何來用政府資源更好地撬動、引領、帶動和支持金融機構、金融市場對於科技企業融資服務，需要有更針對性的措施。

五是政府的管理和服務要為科技金融創造更好的環境。