银监会：农村金融仍是整个金融改革发展最为薄弱的环节

人民网北京4月22日电（薛白）今日，近日，国务院发布了《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（以下简称《意见》）。银监会相关部门负责人就金融服务“三农”回答了记者提问。该负责人指出，《意见》出台的意义在于农村金融是支持“三农”发展的重要力量，但受多种因素影响，农村金融目前仍然是整个金融改革发展最为薄弱的环节。

该负责人介绍，解决“三农”问题是党和国家全部工作的重中之重，农村金融是支持“三农”发展的重要力量，中央对农村金融工作高度关心。2013年，全国人大常委会专题听取审议了银监会代表国务院所做的关于农村金融改革发展情况的汇报。

近年来，按照党中央、国务院的总体部署，银监会会同有关部门加强协作配合，创造性地开展工作，农村金融取得长足发展，初步形成了多层次、较完善的农村金融服务体系，覆盖面不断扩大，服务水平不断提高。但受多种因素影响，农村金融目前仍然是整个金融改革发展最为薄弱的环节。

该负责人表示，一是农村金融服务合力需要加强。政策性金融作用发挥不充分，合作金融发展缺位，农业保险和农村资本市场发展相对滞后，农村金融服务主体不够丰富。二是金融对“三农”的支持力度需要进一步加大。农村“贷款难”和“难贷款”问题不同程度地存在，农村资金外流问题较为突出，农村金融产品和服务方式还不能完全适应广大农民不断增长的服务需求。三是农村金融基础设施不完善，对金融服务“三农”的支撑作用有待加强。四是扶持政策力度不足，协调性和合力尚有提升空间。

按照国务院要求，银监会从2013年8月就启动了《意见》的起草工作。在广泛开展调研、深入听取基层意见的基础上，会同各有关部门形成了全面、系统的政策意见。经国务院常务会审议，《意见》已于4月22日以国务院办公厅名义正式发布。《意见》印发对于进一步加强和改进农村金融服务，推动发展普惠金融，转变农业发展方式，提升规模化集约化水平，加快实现农业现代化和城乡一体化发展具有重大的意义，对于推进我国农村金融发展必将产生深远的影响。