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基金行業15年:取消“基金審核制”的背后【2】

來源:《投資與理財》

臨近歲末,一個通知震動基金圈:從2013年1月1日開始,基金審核制度取消,基金公司想發多少隻產品就能發多少隻了。之后,由証監會基金監管部組成的專案調查組已經開始對公募基金涉嫌“老鼠倉”交易事件展開全面調查,確保維護投資人利益。
2013年01月01日10:45        手機看新聞

  “審核制”關鍵時刻保護投資者

  隨著股市的走高,到了2007年,“基金不好賣”的情況馬上發生了翻天覆地的變化,全民的理財沖動爆發。

  牛市的號角真正吹響了基金業的黃金時代。隨著股改的結束,A股市場從2006年初1000點附近開始反彈,直到2007年10月沖高至6124點。

  這一年,王亞偉管理的華夏大盤精選以226.14%的收益率奪冠,一戰成名。彭旭管理的中郵核心優選以194.25%的收益率排名第二,博時主題最后時刻被中郵核心優選反超,以189.90%的收益率排名第三。這一年,收益率超過100%的基金比比皆是。

  在大牛市的氛圍中,基金持續熱銷。基金買賣網總經理薛峰回憶說,2007年他到福建去推銷基金,銀行到了下午5點下班時間還關不了門,為什麼?因為投資者要買基金,最后到晚上10點才辦完手續。

  在賺錢效應下,不少連基金為何物都不知道的投資者紛紛進入基金市場。2007年基金開戶的最高紀錄也是在4月30日創造的,高達78萬,這與低迷時每周隻有5萬的開戶數相比,已經有天壤之別。

  這一年發行的新基金都遭到瘋狂搶購。監管層果斷暫停新基金的審批,採取措施,限制基金數量,但依然難擋基民的熱情。2003年,開放式基金一共隻有55隻,2004年底已經發展到104隻﹔2005年,開放式基金新增57隻﹔2006年,基金新增88隻﹔2 0 07年股市暴漲,監管層控制了新基金的發行,當年不算封轉開基金,隻新增了39隻開放式基金,不及20 0 4年新增開放式基金數,但是新基金的募集規模驚人。

  2007年三季度,4隻QDII出海投資海外市場,上投亞太優勢基金的申購僅僅在一天就達到1162億元,創下基金申購的最高紀錄,不得不結束募集,並按4:1比例進行配售。

  到2007年底,基金行業的資產規模一度膨脹至3. 28萬億元,這個規模是一年前的4倍。2006年年底,基金的資產規模還隻有8565億元。

   打擊“老鼠倉”保護投資人利益

  保護投資人利益,打擊“老鼠倉”,監管部門一直保持高壓態勢。

  2007年4月,中國証監會查實,上投摩根基金經理唐建有“老鼠倉”行為。唐建成為第一個被証監會因“老鼠倉”立案通報的基金經理。其實在此之前的一個多月,証監會已經開始了對南方基金經理王黎敏的調查。

  之后,由証監會基金監管部組成的專案調查組已經開始對公募基金涉嫌“老鼠倉”交易事件展開全面調查,確保維護投資人利益。

  2009年2月28日通過的《中華人民共和國刑法修正案》首次增加了嚴懲証券、期貨交易中的“老鼠倉”行為的條款,最高可處5年以上10年以下有期徒刑,並處違法所得1倍以上5倍以下罰金。

  2010年,中國基金業大腕級人物、原交銀基金投資總監李旭利因涉嫌“老鼠倉”落馬。2011年,又有3名基金經理因“老鼠倉”事件而獲刑:長城基金公司原基金經理韓剛因“老鼠倉”被判處有期徒刑一年,沒收其違法所得並處罰金31萬元。韓剛成為中國基金業第一個因“老鼠倉”獲刑的基金經理。

  2011年10月,光大保德信原投資總監許春茂因犯利用未公開信息交易罪,被判處有期徒刑3年,緩刑3年,並處罰金人民幣210萬元。國海富蘭克林中國收益原基金經理黃林也因“老鼠倉”而被証監會處罰。更具有戲劇性的是,黃林的“老鼠倉”最終虧損5.4萬元。黃林因此也被戲稱為“史上最悲情的基金經理”。

  一直從事基金銷售工作的中國銀行(601988)個人金融部總監楊柳就認為,中國的基金業非常健康。相較於其他一些行業不斷出現問題,基金業從來沒有出現把老百姓的錢卷跑了的類似的事件,因為它的法律基礎比較牢靠。(曹園)

(責任編輯:章斐然、劉陽)

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