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基金行业15年:取消“基金审核制”的背后【2】

来源:《投资与理财》

临近岁末,一个通知震动基金圈:从2013年1月1日开始,基金审核制度取消,基金公司想发多少只产品就能发多少只了。之后,由证监会基金监管部组成的专案调查组已经开始对公募基金涉嫌“老鼠仓”交易事件展开全面调查,确保维护投资人利益。
2013年01月01日10:45        手机看新闻

  “审核制”关键时刻保护投资者

  随着股市的走高,到了2007年,“基金不好卖”的情况马上发生了翻天覆地的变化,全民的理财冲动爆发。

  牛市的号角真正吹响了基金业的黄金时代。随着股改的结束,A股市场从2006年初1000点附近开始反弹,直到2007年10月冲高至6124点。

  这一年,王亚伟管理的华夏大盘精选以226.14%的收益率夺冠,一战成名。彭旭管理的中邮核心优选以194.25%的收益率排名第二,博时主题最后时刻被中邮核心优选反超,以189.90%的收益率排名第三。这一年,收益率超过100%的基金比比皆是。

  在大牛市的氛围中,基金持续热销。基金买卖网总经理薛峰回忆说,2007年他到福建去推销基金,银行到了下午5点下班时间还关不了门,为什么?因为投资者要买基金,最后到晚上10点才办完手续。

  在赚钱效应下,不少连基金为何物都不知道的投资者纷纷进入基金市场。2007年基金开户的最高纪录也是在4月30日创造的,高达78万,这与低迷时每周只有5万的开户数相比,已经有天壤之别。

  这一年发行的新基金都遭到疯狂抢购。监管层果断暂停新基金的审批,采取措施,限制基金数量,但依然难挡基民的热情。2003年,开放式基金一共只有55只,2004年底已经发展到104只;2005年,开放式基金新增57只;2006年,基金新增88只;2 0 07年股市暴涨,监管层控制了新基金的发行,当年不算封转开基金,只新增了39只开放式基金,不及20 0 4年新增开放式基金数,但是新基金的募集规模惊人。

  2007年三季度,4只QDII出海投资海外市场,上投亚太优势基金的申购仅仅在一天就达到1162亿元,创下基金申购的最高纪录,不得不结束募集,并按4:1比例进行配售。

  到2007年底,基金行业的资产规模一度膨胀至3. 28万亿元,这个规模是一年前的4倍。2006年年底,基金的资产规模还只有8565亿元。

   打击“老鼠仓”保护投资人利益

  保护投资人利益,打击“老鼠仓”,监管部门一直保持高压态势。

  2007年4月,中国证监会查实,上投摩根基金经理唐建有“老鼠仓”行为。唐建成为第一个被证监会因“老鼠仓”立案通报的基金经理。其实在此之前的一个多月,证监会已经开始了对南方基金经理王黎敏的调查。

  之后,由证监会基金监管部组成的专案调查组已经开始对公募基金涉嫌“老鼠仓”交易事件展开全面调查,确保维护投资人利益。

  2009年2月28日通过的《中华人民共和国刑法修正案》首次增加了严惩证券、期货交易中的“老鼠仓”行为的条款,最高可处5年以上10年以下有期徒刑,并处违法所得1倍以上5倍以下罚金。

  2010年,中国基金业大腕级人物、原交银基金投资总监李旭利因涉嫌“老鼠仓”落马。2011年,又有3名基金经理因“老鼠仓”事件而获刑:长城基金公司原基金经理韩刚因“老鼠仓”被判处有期徒刑一年,没收其违法所得并处罚金31万元。韩刚成为中国基金业第一个因“老鼠仓”获刑的基金经理。

  2011年10月,光大保德信原投资总监许春茂因犯利用未公开信息交易罪,被判处有期徒刑3年,缓刑3年,并处罚金人民币210万元。国海富兰克林中国收益原基金经理黄林也因“老鼠仓”而被证监会处罚。更具有戏剧性的是,黄林的“老鼠仓”最终亏损5.4万元。黄林因此也被戏称为“史上最悲情的基金经理”。

  一直从事基金销售工作的中国银行(601988)个人金融部总监杨柳就认为,中国的基金业非常健康。相较于其他一些行业不断出现问题,基金业从来没有出现把老百姓的钱卷跑了的类似的事件,因为它的法律基础比较牢靠。(曹园)

(责任编辑:章斐然、刘阳)

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