保險業多名政協委員表示要加快發展環境污染責任保險

　　來自保險行業的多名政協委員表示，應加快發展環境污染責任保險，推動食品安全、環境保護責任保險。他們還建議，盡快做實養老保險個人賬戶，發揮險企優勢推進城鎮化﹔支持險資投資現代農業、直接參與農村土地流轉。

　　盡快做實社保個人賬戶

　　全國政協委員、原中國人壽保險（集團）公司黨委書記、總裁楊超表示，應做實基本養老保險個人賬戶，實現專業化、市場化運營。

　　楊超提出，應設立十至十五年過渡期，新建個人賬戶直接做實，空賬運行的現有賬戶逐步做實，將基本養老保險個人賬戶與企業年金個人賬戶合並，最終過渡為以統籌賬戶為基礎、現收現付制基本養老賬戶和個人賬戶相結合的社會養老保險制度。針對個人賬戶基金，他認為，政府不應直接參與市場運作，主要負責委托業績較好投資機構，評估並監管委托機構管理運營狀況。

　　全國政協委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓提出，應加大政府補貼力度，利用國有資產彌補基金缺口，通過“費”改“稅”，利用稅收強制性特征保証養老金足額征收，解決養老金空賬問題。可將養老金投入到重點建設項目中，確保養老金防范風險與增值。

　　險資可做“城鎮化”先鋒

　　來自保險行業的政協委員認為，應發揮保險企業在城鎮化過程中重要作用。

　　全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司黨委書記、董事長吳焰認為，應運用保險機制為被征地農民設立個人養老賬戶，在向被征地農民一次性支付征遷補償款同時，由政府土地轉讓收入、開發商土地開發收入、農民征遷補償收入按適當比例共同構建被征地農民養老保險個人賬戶基金，從制度層面建立保障被征地農民利益長效機制。

　　楊超認為，險資能以定向農業長期國債、參與農業期貨和質押擔保融資等創新金融工具支持現代農業融資體系建設，以險資投資於現代化農、林、漁業，直接參與農村土地流轉。他說，有關部門應研究允許險企參與我國農產品期貨市場交易，探索險企參與農村土地承包經營、租賃農戶承包耕地准入和監管制度，直接經營或投資於專業大戶、家庭農場、農民合作社等。

　　為環境食品安全“上保險”

　　吳焰認為，環境污染強制責任保險試點因缺少法律支持，在實際推行過程中存在著重大現實問題。

　　他說，應加快發展環境污染責任保險，建立健全環境污染責任保險相關法律法規體系，適時出台環境污染責任保險專門法規，加快推動全國性強制環境污染責任保險制度建設。應構建環境污染責任保險與綠色信貸聯動機制，進一步細化對環境污染責任保險財稅支持，逐步建立環境污染責任保險激勵約束機制，建立環境污染責任保險保費補貼制度，加大對中西部地區、民族自治地方和重點生態功能區投保企業的保費補貼力度，對承辦保險公司給予相關的稅收優惠待遇。

　　楊超表示，應大力推動食品安全、環境保護責任保險，保監會等部門建立食品安全保險評級、環境監測機制，引導、鼓勵保險企業加強對食品安全、環境保護責任保險市場研究，健全此類責任保險服務和產品體系，更好地提供市場需要的相關服務與產品。（毛萬熙）