超六成網友支持個稅萬元起征 專家意見不一

　　超六成網友支持個稅萬元起征

　　專家們意見則大不相同，有人主張不需調高，否則讓有錢人佔了便宜﹔有人主張起征點與物價挂鉤隨時浮動

　　據新華社電 個稅起征點是否需要調整近日再次引發爭議，有人提出，應將起征點提高到1萬元。媒體調查顯示，超過60%的網友對此建議表示“支持，對中低收入者征稅越少越好”。收入分配改革箭在弦上，個稅起征點是否應該調高？如果要調高，起征點定為多少更合適？提高起征點能在多大程度上縮小收入差距？相關人士對此意見並不一致。

　　焦點1

　　起征點該不該提高？

　　去年9月份個稅起征點調高至3500元，約有6000萬人免於繳個稅。在物價和居民收入“雙升”背景之下，起征點該不該再度提高？

　　【觀點一】

　　逐步上調，給未來預留空間

　　國家信息中心首席經濟師范劍平：提高個稅起征點是趨勢，但不能一概而論。家庭和地區間的收入和支出差距很大，3500元對於西部和農村地區可能是比較高的，但是對於北上廣來說就算是低了。另外，個稅起征點應當逐步上調，一步到位的話，無法給未來收入倍增預留空間。

　　【觀點二】

　　大幅上調，進一步為平民減負

　　國家行政學院經濟學部原主任王健：應大幅提高。新個稅征收辦法執行以來，工薪階層納稅面由28%降低到7.7%，改革實施前4個月就減輕居民負擔五百多億元，幾乎相當於給6000萬不再納稅的人每人多發近1000元。再上調，將進一步降低納稅面，為“窮人”減負。

　　【觀點三】

　　不該上調，否則富人繳稅更少

　　財政部財政科學研究所所長賈康：目前不該。大多數工薪階層收入在2000元左右，連3500元的起征點都不到，再往上提對中低收入者毫無意義﹔並且，按照現行稅制，提高起征點反而會使月入幾萬元的高管和“打工皇帝”繳稅更少。這不是與稅收調控目的背道而馳嗎？

　　【點評】個稅起征點是否該上調不僅是個嚴謹的經濟問題，也是需要認真對待的社會問題。在我國的收入格局中常常以政府和企業為重，近年來個人在整個收入分配格局中所佔比重不升反降，如何通過調節個人稅負達到“民富”與“國富”並重，考驗政府智慧。

　　焦點2

　　如果提，多少才算合理？

　　今年前三季度，我國CPI同比上漲2.8%，同期城鄉居民人均可支配收入同比增長10%左右。如果要提高個稅起征點，提高至多少才算合理呢？

　　【觀點一】

　　提高到1萬元

　　王健：個稅起征點可提高至1萬元。根據《個人所得稅法實施條例》規定，個人年所得稅12萬元以上的人員，應當辦理納稅申報，年收入12萬元正好相當於月收入1萬元，這也是有依據的。

　　【觀點二】

　　5000-7000元之間

　　中國人民大學中國民間投資研究中心主任馬光遠：從國際經驗來看，我國的個稅起征點被低估了3000元左右。國際公認的個稅起征點標准是人均GDP的2倍，或是人均勞動工資收入的1.5倍，結合我國的實際情況綜合考慮，特別是本著稅收“調低控高”的功用，合理的起征點應在5000元至7000元之間。

　　【觀點三】

　　起征點與物價挂鉤

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希：起征點的額度應該是彈性的、“指數化”的。比如說，與物價水平和工資收入相挂鉤，形成自動調節機制。假如物價漲了5%，那麼免征額就向上調整5%，這樣既照顧大家的生活成本，同時也減少了通過修改法律帶來的成本。

　　【點評】“算賬”本身並不是目的，讓居民稅負與國民經濟增長相匹配才是問題的重點。政府不但應當讓個稅調整成為調節當前貧富差距過大的工具，還要充分發揮財政稅收的社會福利和保障功能。保障水平上去等於增加居民收入水平，也是稅收的前提條件，於國於民都是“雙贏”。

　　網友聲音

　　@Charlie 藺：在上海，北京這樣的城市，月收2萬元以下都不算是富人，所以應該按照地區平均水平來分最好了。

　　@九曲三相：個稅不是工資稅，現在個稅並沒有起到調節收入功能，反倒淪為工薪階層的工資稅，稅制存在不合理地方。

　　@馨香於心：起征點確實應該升高，可這不是最重要的，最重要的是個稅能真正地讓所有人平等地納稅，別低的越嚴，高的越鬆就好！

　　@讀雜書2012：物價都漲成這樣了，月收入1萬不算富人了吧，向這些人征稅能培育中產嗎，最該征稅的是官員富商。